Varför lagen kom och vad den ändrar
Sejmen och senaten antog den, Polens president undertecknade den den 30 april 2026, och den 6 maj 2026 offentliggjordes lagändringen i den polska författningssamlingen som Dz.U. 2026 poz. 605. Den träder i kraft den 21 maj 2026 — det vill säga 14 dagar efter offentliggörandet (art. 25).
Det fullständiga namnet är ”Lagen av den 13 mars 2026 om ändring av lagen om kollektiv vattenförsörjning och kollektiv avloppsrening samt vissa andra lagar”. Den direkta orsaken: genomförandet av direktiv 2020/2184 om kvaliteten på dricksvatten.
För laboratorier som analyserar vatten är dock det viktigaste inte ändringarna i själva lagen om vatten och avlopp, utan det som ändringen tillför lagen om den statliga sanitetsinspektionen. Det är där, i det nya kapitel 3a (art. 37aa–37an), som ett helt kvalitetssystem för vattenanalyser dyker upp — med registret, kraven på rapporter och ekonomiska sanktioner.
Vad som försvann ur den gamla lagen
Mekanismen ”godkännande av kvalitetssystemet av PIS” (de upphävda art. 12a–12c i den gamla lagen) räcker inte längre som grund för att analysera dricksvatten. I dess ställe kommer obligatorisk ackreditering hos PCA och registrering i GIS register.
Resten av artikeln handlar om tre strukturella förändringar, en kalender med datum och en checklista för de tre första månaderna. Varje konkret krav hänvisar vi till artikelns nummer — så att du enkelt kan kontrollera det i lagtexten.
Tre förändringar som direkt gäller ditt laboratorium
Förändring 1. Ackreditering hos PCA blir obligatorisk
Enligt art. 37aa.1 får analyser av kvaliteten på dricksvatten och badvatten utföras enbart av laboratorier som samtidigt uppfyller fyra villkor:
- de har ackreditering hos Polskie Centrum Akredytacji (eller ett organ i en annan EU-medlemsstat) för överensstämmelse med standarden PN-EN ISO/IEC 17025 — inom respektive område: dricksvatten (referensmetoder enligt förordningen, alternativa metoder som godkänts av kommissionen eller validerade med prestandaegenskaper) eller badvatten;
- de säkerställer att prover tas av ackrediterade provtagare med metoder som är representativa för parametrarna;
- de upprättar delrapporter och fullständiga rapporter enligt art. 37ag;
- de är införda i registret över laboratorier som förs av den polska överinspektören för sanitetsfrågor (GIS).
Det låter enkelt, men har en allvarlig följd för många vatten- och avloppslaboratorier: om du i dag arbetar med ett godkännande från PIS utan fullständig ackreditering hos PCA har du ett begränsat övergångsfönster på fyra år (mer om det strax). Därefter — ackreditering eller slut på verksamheten inom analys av dricksvatten.
Förändring 2. Registrering hos GIS — en ny formell skyldighet
Registret över laboratorier (art. 37aa.2–8) ersätter den tidigare mekanismen med ”godkännande”. Det är ett register av deklarativ karaktär (inte administrativ — den polska förvaltningsprocesslagen KPA tillämpas inte, art. 37aa.7), men utan registrering får man inte utföra analyser.
Vad som förs in i registret (art. 37aa.2):
- uppgifter om huvudmannen (namn, adress, nummer i det polska företagsregistret KRS eller CEIDG, skatteregistreringsnummer NIP);
- personer som är behöriga att företräda huvudmannen;
- laboratoriets adress och kontaktuppgifter;
- omfattningen av de vattenanalyser som utförs;
- gällande ackrediteringsbevis med omfattning;
- deltagande i kompetensprövningar (eller jämförande provningar) under de senaste 2 åren — med erhållen bedömning;
- personer som är behöriga att lämna provningsrapporter;
- registreringsnummer i registret.
Anmälningsförfarandet (art. 37aa.3–6)
Anmälan lämnas av laboratoriets huvudman — på papper med egenhändig underskrift eller elektroniskt med kvalificerad, betrodd eller personlig signatur. En bestyrkt kopia (eller digital avbildning) av ackrediteringsbeviset med omfattning bifogas. GIS har 30 dagar på sig att: ta emot anmälan, återsända den för komplettering (med ytterligare en tidsfrist på 30 dagar) eller avslå den.
En viktig följd: uppgifterna om laboratorierna i registret publiceras i GIS offentliga informationsbulletin (BIP) (art. 37ab) — tillsammans med ackrediteringsbeviset, resultaten från kompetensprövningar, registreringsnumret och datumet då anmälan togs emot. Det betyder att dina resultat från kompetensprövningar blir offentliga. Kunder, bedömare, konkurrenter — alla kan se hur du klarar dig i jämförande provningar.
Förändring 3. Delrapporter och fullständiga rapporter — nya krav
Det här är den del som pressens kommentarer oftast hoppar över, men som förändrar laboratoriets dagliga arbete mest.
Lagen skiljer mellan två typer av rapporter från vattenanalyser (art. 37ag):
- Fullständig rapport — omfattar alla bestämningar inom ett uppdrag och upprättas när de beställda analyserna är avslutade (punkt 1).
- Delrapport — upprättas i samma stund som analysen av en viss parameter avslutas och ett resultat som visar avvikelse från parametervärdet erhålls (punkt 2–3). Gäller mikrobiologiska parametrar (E. coli, intestinala enterokocker, koliforma bakterier), kemiska och radiologiska parametervärden samt parametrar från riskbedömningen.
Rapportens minsta innehåll (art. 37af):
- laboratoriets registreringsnummer i GIS register;
- för- och efternamn på den som tog provet (ackrediterad provtagare) och provtagningsmetoden;
- för- och efternamn på den som godkände rapporten;
- provtagningspunkt;
- metodens kvantifieringsgräns — för kemiska parametrar och indikatorparametrar;
- metodens detektionsgräns — för mikrobiologiska parametrar.
Tidsfristerna för att lämna rapporter till behörig sanitetsinspektör (art. 37ag.4) är aggressiva — och det är de som direkt sanktioneras med en avgift:
| Situation | Tidsfrist till sanitetsinspektionen |
|---|---|
| Avvikelse från parametervärdena för E. coli eller intestinala enterokocker | samma dag som rapporten upprättas |
| Antal koliforma bakterier ≥ 10 cfu (MPN)/100 ml | samma dag som rapporten upprättas |
| Avvikelse från parametervärdet för legionella i tappvarmvatten | samma dag som rapporten upprättas |
| Andra avvikelser från parametervärden | 7 dagar från den dag rapporten upprättas |
Rapporten lämnas som elektroniskt dokument (enligt den polska lagen om elektroniska tjänster) eller per fax (art. 37ag.6). I brådskande fall först per telefon, därefter med elektronisk bekräftelse.
Sanktionsavgifter — för första gången någonsin
Den nya art. 37azb inför något som laboratorierna hittills inte haft i den polska sanitära lagstiftningen — en direkt ekonomisk sanktion mot laboratoriets huvudman för brister i rapporteringen.
Avgiften beslutas av behörig statlig sanitetsinspektör på distrikts-, gräns- eller vojvodskapsnivå. Sanktionen gäller konkret underlåtenhet att fullgöra skyldigheterna i art. 37ag.3 och 4 (att upprätta en delrapport, att hålla tidsfristen för att lämna den) — eller att fullgöra dem för sent.
Vad det innebär i praktiken
Varje missat ”samma dag” vid en mikrobiologisk avvikelse är ett möjligt förvaltningsbeslut. Den övre gränsen på 10 000 PLN är inte dramatiskt hög som engångssanktion, men upprepad — t.ex. för ett laboratorium vid ett vattenverk med hundratals prover i månaden — blir den en verklig operativ risk. Ännu viktigare: besluten är offentliga och belastar ryktet för ett laboratorium som finns i registret.
Tidsplan för anpassningen — vad och när
Lagändringen delar in laboratorierna i tre grupper, med olika övergångsperioder.
Provtagare och laboratorier utan ackreditering hos PCA omfattas av bestämmelserna om rapporter (art. 37af, 37ag) och sanktionsavgifter (art. 37azb) från den dag lagen träder i kraft — övergångsperioderna skjuter inte upp de nya rapporteringsskyldigheterna, de upprätthåller bara rätten att utföra analyser.
Checklista — vad du ska göra under de närmaste 3 månaderna
Om du driver ett laboratorium för vattenanalys — oavsett om det är ett vattenverks laboratorium, ett kommunalt vattenlaboratorium, ett mikrobiologiskt eller ett externt kommersiellt — är ordningsföljden för åtgärderna fram till den 21 augusti 2026 ganska tydlig.
- Kontrollera ackrediteringsomfattningen. Se efter om det nuvarande beviset från PCA täcker alla parametrar för vattenanalyser som du utför eller planerar att anmäla till registret. Om omfattningen är snävare än det faktiska arbetsområdet — sätt i gång en utvidgning hos PCA så tidigt som möjligt.
- Samla dokumentationen om deltagande i kompetensprövningar från de senaste 2 åren — med erhållna bedömningar. Det är en obligatorisk bilaga till anmälan (art. 37aa.2 punkt 6). Observera att uppgifterna blir offentliga i BIP.
- Utse de personer som är behöriga att lämna rapporter — med namn. Kontrollera vem i ditt laboratorium som kan signera med kvalificerad eller betrodd elektronisk signatur, eftersom kommunikationen med sanitetsinspektionen ska vara elektronisk.
- Kontrollera provtagarnas behörighet. Du har 2 år på dig för fullständig ackreditering av den personal som tar prover, men rapportrutinerna kräver att den som tog provet anges redan från den 21 maj 2026.
- Inför en rutin för delrapporter. Det är den största operativa förändringen. Du måste ha tydligt beskrivet: vem som upptäcker en avvikelse och hur, vem som godkänner delrapporten, hur den når sanitetsinspektionen under samma arbetspass och hur du arkiverar beviset på att den skickats.
- Kontrollera att ditt rapporteringssystem uppfyller minimikraven i art. 37af. Registreringsnummer, kvantifierings- och detektionsgräns, uppgifter om provtagaren och den som godkänner — allt måste automatiskt komma med i rapporten. Att fylla i dessa fält för hand vid varje resultat är en garanti för fel och en risk för sanktionsavgift.
- Förbered dig på det elektroniska formatet. Lagen kräver kommunikation ”med elektroniska kommunikationsmedel” — det detaljerade formatet regleras sannolikt i en förordning från hälsoministeriet. Men redan nu är det värt att kontrollera om ditt LIMS exporterar rapporter som PDF med möjlighet till kvalificerad signatur, eller som XML i överensstämmelse med de polska e-förvaltningsplattformarna e-PUAP/EZD.
En systemdel som är värd att planera
Om du matar in resultat för hand i ett kalkylblad eller ett gammalt LIMS kan ett misstag ”med en dag” vid en avvikelse för E. coli innebära en sanktionsavgift. Ett modernt LIMS — som CleverLAB — skapar delrapporten automatiskt i samma stund som ett inmatat resultat överskrider parametervärdet (enligt art. 37ag.3), skickar en avisering via e-post till den som godkänner och förbereder ett elektroniskt dokument klart för signering. Det eliminerar en typ av fel som inte går att få bort med organisatorisk disciplin.
Vad vi ännu inte vet — och när vi får veta det
Lagen i sig är bara ett skelett. Konkreta referensmetoder, provtagningsfrekvenser, krav på övervakning av överensstämmelse och det elektroniska formatet för rapporter regleras i en ny förordning från hälsoministern. Just nu pågår arbetet med förslaget betecknat MZ 1841 — remissen avslutades den 8 april 2026.
Den hittillsvarande förordningen av den 7 december 2017 (Dz.U. 2017 poz. 2294) gäller i högst 18 månader efter att lagen trätt i kraft (art. 23) — det vill säga längst till november 2027. Dessförinnan kommer en ny tillämpningsföreskrift. Det är värt att följa lagstiftningsprocessen på legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Det andra området som lagen öppnar men inte stänger är prioriterade anläggningar — byggnader som inte är bostäder och har mer än 50 användare per dag (sjukhus, hotell, fängelser, vårdhem). Deras ägare och förvaltare får en egen uppsättning skyldigheter: riskbedömningar, analyser av legionella och bly, krav på kvalifikationer hos den som gör bedömningen (art. 4l i den nya vatten- och avloppslagen). Det är ett ämne för en separat artikel — men för många laboratorier innebär det en ny kategori kunder.
Sammanfattning
Vattenlagen av den 13 mars 2026 skapar ingen ny verklighet på en dag. Den ger laboratorier utan ackreditering hos PCA fyra år för full anpassning och provtagare två år. Men tre delar gäller utan övergångsperiod från den 21 maj 2026: delrapporter, tidsfristerna ”samma dag som rapporten upprättas” för mikrobiologiska avvikelser och sanktionsavgifterna om de inte hålls.
De närmaste tre månaderna innebär arbete på två spår parallellt: anmälan till GIS register (en formalitet, men med en hård tidsfrist) och införandet av en rutin för delrapporter (en förändring i det dagliga arbetet, som oftast kräver anpassning av LIMS-systemet).
CleverLAB-teamet arbetar på paketet Water Compliance Pack som är anpassat till lagens nya krav — med ett färdigt schema för delrapporter, automatiska aviseringar om avvikelser och hantering av registret över provtagare. Om du vill prata om elektronisk rapportering enligt art. 37ag, skriv till oss.
Förbered laboratoriet för vattenlagen 2026
Vi går tillsammans med dig igenom rutinen för delrapporter, det elektroniska formatet, integrationen med e-PUAP och kraven för GIS register — utifrån ditt nuvarande arbetsflöde.
Relaterade artiklar
LIMS och överensstämmelse med ISO/IEC 17025
En heltäckande guide till standardens krav — grunden för ackreditering av vattenanalyser.
Systemsäkerhet med tanke på ackreditering
Hur ett serviceavtal med en LIMS-leverantör täcker 70 % av säkerhetskraven i ISO/IEC 17025.
Elektroniska signaturer i laboratoriet
Kvalificerad, betrodd, personlig — så fungerar godkännandet av elektroniska provningsrapporter.
Rättslig grund och källor
- Lagen av den 13 mars 2026 om ändring av lagen om kollektiv vattenförsörjning och kollektiv avloppsrening samt vissa andra lagar — Dz.U. 2026 poz. 605 (offentliggjord den 6 maj 2026, undertecknad av Polens president den 30 april 2026).
- Hälsoministerns förslag till förordning om kvaliteten på vatten avsett att drickas — MZ 1841 (legislacja.gov.pl), remissen avslutad den 8 april 2026.
- Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på dricksvatten — EUR-Lex.
- Hälsoministerns förordning av den 7 december 2017 (hittills gällande, högst 18 månader efter lagens ikraftträdande) — Dz.U. 2017 poz. 2294.
- Polskie Centrum Akredytacji (det polska ackrediteringsorganet) — information om ackreditering av provningslaboratorier enligt PN-EN ISO/IEC 17025: pca.gov.pl.
- Meddelande från den polska vattenbranschens organisation Izba Gospodarcza ”Wodociągi Polskie” av den 7 maj 2026 — igwp.org.pl.
Om artikeln
Artikeln bygger på texten som offentliggjorts i Dz.U. 2026 poz. 605 och på förslaget till förordning MZ 1841. De konkreta tekniska kraven (referensmetoder, övervakningsfrekvenser, formatet för elektroniska rapporter) preciseras i tillämpningsföreskriften — vi kompletterar artikeln när den har offentliggjorts.
CleverLAB-teamet utvecklar LIMS-programvara för laboratorier som är ackrediterade enligt ISO/IEC 17025. Bland våra kunder finns laboratorier för vatten, avloppsvatten och mikrobiologi, fysikalisk-kemiska laboratorier och laboratorier för teknisk renhet.