Što je ovaj dokument — i kako se povezuje sa zakonom o vodama
U svibnju 2026. opisali smo poljski zakon o vodama (Službeni list 2026., stavka 605) — izmjenu koja je uvela obveznu akreditaciju PCA, evidenciju laboratorija koju vodi GIS, djelomične izvještaje i kazne. Tada smo napisali da je sam zakon tek kostur, a da će konkretne parametre, granične vrijednosti, metode i učestalosti urediti zasebna provedbena uredba. Upravo je to ovaj dokument.
Uredba ministra zdravstva o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (nacrt od 17. travnja 2026.) donosi se na temelju čl. 13. poljskog zakona od 7. lipnja 2001. o javnoj vodoopskrbi i javnoj odvodnji otpadnih voda. Donosi je ministar zdravstva u dogovoru s ministrom obrane. Dokument provodi dvije direktive EU:
- Direktivu (EU) 2020/2184 od 16. prosinca 2020. o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (tzv. nova direktiva o vodi za piće — Drinking Water Directive);
- Direktivu Vijeća 2013/51/EURATOM od 22. listopada 2013. — zahtjevi zaštite zdravlja u pogledu radioaktivnih tvari u vodi.
Danom stupanja na snagu zamjenjuje dosadašnju uredbu od 7. prosinca 2017. (Službeni list 2017., stavka 2294). Uredba stupa na snagu 14 dana od dana objave i — u skladu sa strukturom zakona — zatvara prijelazno razdoblje u kojem se akt iz 2017. privremeno primjenjivao.
Izvornik nacrta možete pronaći i u poljskom Vladinom zakonodavnom centru — zajedno s cijelim tijekom savjetovanja — na adresi legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Čime se dokument podrobno bavi? § 1 navodi jedanaest područja: minimalne zahtjeve (mikrobiološke, kemijske, indikatorske, dodatne kemijske, radiološke i one važne za procjenu rizika), popis parametara s minimalnom učestalošću uzorkovanja, metode analize, način uzorkovanja, praćenje bakterije Legionella u potrošnoj toploj vodi, rokove dostave izvještaja, praćenje radioaktivnih tvari, postupanje pri nesukladnosti te operativne parametre (mutnoća, somatski kolifagi).
Brojevi koje vrijedi zapamtiti
(20 tvari)
(10 µg/l do 2036.)
(novi parametar)
u potrošnoj toploj vodi
(radiološki zahtjev)
s tablicama parametara
Novi i stroži kemijski parametri
To je najvažnija sadržajna promjena u odnosu na uredbu iz 2017. Direktiva 2020/2184 uvela je u ispitivanje vode nekoliko tvari koje se ranije nisu pratile kao samostalne parametarske vrijednosti te pooštrila granične vrijednosti za metale čiji utjecaj na zdravlje danas bolje razumijemo.
| Parametar | Vrijednost | Status | Što je to |
|---|---|---|---|
| Zbroj PFAS-a | 0,10 µg/l | novi | Zbroj 20 per- i polifluoroalkilnih kiselina („vječne kemikalije”). Prati se kad procjena rizika u slivnom području upućuje na moguću prisutnost. |
| Bisfenol A | 2,5 µg/l | novi | Spoj koji remeti hormonsku ravnotežu; migrira iz plastike i premaza u dodiru s vodom. |
| Mikrocistin-LR | 1,0 µg/l | novi | Toksin cijanobakterija; određuje se kod mogućeg cvjetanja u izvoru vode. |
| Halogenoctene kiseline (HAA) | 60 µg/l | novi | Zbroj 5 nusproizvoda dezinfekcije; mjeri se kad se primjenjuju metode dezinfekcije pri kojima nastaju HAA. |
| Klorati | 0,25 mg/l | novi | Nusproizvod dezinfekcije (0,70 mg/l pri dezinfekciji klorovim dioksidom). |
| Uran | 30 µg/l | novi | Kemijski parametar (neovisno o radiološkoj ocjeni u prilogu br. 2). |
| Olovo | 5 µg/l | strože | Do 12. siječnja 2036. vrijedi 10 µg/l. Cilj: smanjenje izloženosti, osobito djece i trudnica. |
| Krom | 25 µg/l | strože | Do 12. siječnja 2036. vrijedi 50 µg/l. |
PFAS — zašto je to takva revolucija
Uredba razlikuje „ukupne PFAS” (sve spojeve te skupine) i „zbroj PFAS-a” — podskup od 20 poimence navedenih tvari (među ostalim PFOA, PFOS, PFHxA, PFBS) s ukupnom parametarskom vrijednošću 0,10 µg/l. Određivanje tako niskih koncentracija zahtijeva naprednu tehniku (LC-MS/MS), a radne značajke analize dopuštaju mjernu nesigurnost do 50 % parametarske vrijednosti. Za mnoge laboratorije to je potpuno nov opseg akreditacije.
Potpuna tablica — kemijski parametri (dio B priloga br. 1)
U nastavku je svih 33 parametarskih vrijednosti iz dijela B. Istaknuti retci novi su parametri (novi) ili parametri sa strožom vrijednošću (strože).
| R. br. | Parametar | Vrijednost | Jedinica |
|---|---|---|---|
| 1 | 1,2-dikloretan | 3,0 | µg/l |
| 2 | Akrilamid | 0,10 | µg/l |
| 3 | Antimon | 10 | µg/l |
| 4 | Arsen | 10 | µg/l |
| 5 | Nitrati | 50 | mg/l |
| 6 | Nitriti | 0,50 | mg/l |
| 7 | Benzen | 1,0 | µg/l |
| 8 | Benzo(a)piren | 0,010 | µg/l |
| 9 | Bisfenol A novi | 2,5 | µg/l |
| 10 | Bor | 1,5 | mg/l |
| 11 | Bromati | 10 | µg/l |
| 12 | Klorati novi | 0,25 | mg/l |
| 13 | Vinil-klorid | 0,50 | µg/l |
| 14 | Kloriti | 0,25 | mg/l |
| 15 | Krom strože | 25 | µg/l |
| 16 | Cijanidi | 50 | µg/l |
| 17 | Epiklorhidrin | 0,10 | µg/l |
| 18 | Fluoridi | 1,5 | mg/l |
| 19 | Kadmij | 5,0 | µg/l |
| 20 | Halogenoctene kiseline (HAA) novi | 60 | µg/l |
| 21 | Bakar | 2,0 | mg/l |
| 22 | Mikrocistin-LR novi | 1,0 | µg/l |
| 23 | Nikal | 20 | µg/l |
| 24 | Olovo strože | 5 | µg/l |
| 25 | Pesticidi (pojedinačni) | 0,10 | µg/l |
| 26 | Pesticidi ukupno | 0,50 | µg/l |
| 27 | Živa | 1,0 | µg/l |
| 28 | Selenij | 20 | µg/l |
| 29 | Zbroj PFAS-a novi | 0,10 | µg/l |
| 30 | Tetrakloreten i trikloreten | 10 | µg/l |
| 31 | Trihalometani ukupno | 100 | µg/l |
| 32 | Uran novi | 30 | µg/l |
| 33 | Policiklički aromatski ugljikovodici (PAH) | 0,10 | µg/l |
Pojedinačni pesticid: 0,030 µg/l za aldrin, dieldrin, heptaklor i heptaklor-epoksid. Selenij: 30 µg/l u regijama s prirodno visokim sadržajem. Bor: 2,4 mg/l za desaliniranu vodu. Vrijednosti se odnose na nacrt od 17. 4. 2026. i mogu se promijeniti u konačnoj verziji.
Mikrobiološki i indikatorski parametri
Mikrobiološki zahtjevi ostaju strogi: za vodu namijenjenu ljudskoj potrošnji ključni parametri moraju iznositi nula.
| Parametar | Parametarska vrijednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Escherichia coli (E. coli) | 0 | /100 ml |
| Crijevni enterokoki | 0 | /100 ml |
| Koliformne bakterije (indikatorski) | 0 | /100 ml |
| Clostridium perfringens (uključujući spore) | 0 | CFU/100 ml |
| Broj kolonija pri 22 °C | bez neuobičajenih promjena | CFU/1 ml |
Za vodu punjenu u boce ili spremnike u izvanrednim situacijama (poplave, kvarovi mreže) jedinica je broj /250 ml. Za vodu u cisternama i transportnim spremnicima vrijede dodatni zahtjevi (među ostalim Pseudomonas aeruginosa, broj kolonija pri 36 °C).
Za organoleptičke i fizikalno-kemijske parametre (dio C) vrijede, među ostalim:
| Parametar | Parametarska vrijednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Boja | prihvatljiva, bez neuobičajenih promjena | — |
| Mutnoća | prihvatljiva, bez neuobičajenih promjena | — |
| Okus / miris | prihvatljivi, bez neuobičajenih promjena | — |
| Koncentracija vodikovih iona (pH) | 6,5–9,5 | pH jedinica |
| Električna vodljivost | 2500 | µS/cm |
| Kloridi | 250 | mg/l |
| Sulfati | 250 | mg/l |
| Natrij | 200 | mg/l |
| Amonijev ion | 0,50 | mg/l |
| Aluminij (Al) | 200 | µg/l |
| Mangan | 50 | µg/l |
| Željezo | 200 | µg/l |
| Oksidativnost (permanganatni indeks) | 5,0 | mg/l O₂ |
| Ukupni organski ugljik (TOC) | bez neuobičajenih promjena | — |
Dio D dodaje zahtjeve za nusproizvode dezinfekcije (među ostalim slobodni klor 0,3 mg/l, kloramini 0,5 mg/l, ozon 0,05 mg/l, bromdiklormetan 15 µg/l, kloroform 30 µg/l) te parametre: magnezij 7–125 mg/l, srebro 0,010 mg/l, tvrdoća (Ca+Mg) 60–500 mg/l.
Legionella i unutarnji vodoopskrbni sustavi
Dio E priloga br. 1 i prilog br. 5 novost su koja najjače pogađa prioritetne objekte — bolnice, hotele, domove za starije i druge zgrade u kojima nastaje vodeni aerosol. Legionella postaje parametar procjene rizika u unutarnjim sustavima potrošne tople vode, s parametarskom vrijednošću <1000 CFU/l — a u objektima s pacijentima smanjene otpornosti (imunosupresivno liječenje, palijativni odjeli, hospiciji) prag je deset puta stroži: <50 CFU/l. Za olovo je u tim sustavima utvrđena vrijednost 10 µg/l uz težnju prema 5 µg/l do 2036.
Prilog br. 5 povezuje utvrđenu razinu onečišćenja s konkretnim načinom korektivnih radnji i učestalošću sljedećih ispitivanja:
| Broj bakterija Legionella | Razina | Postupanje | Sljedeće ispitivanje |
|---|---|---|---|
| <1000 /l | Niska | Potvrditi da su mjere kontrole (koncentracija dezinficijensa, temperatura vode) unutar granica; po potrebi korekcija. | nakon 1 godine, zatim 2× godišnje |
| ≥1000 – <10.000 /l | Srednja | Tehnički pregled instalacije i operativnih ciljeva; pri ponavljanju — čišćenje i dezinfekcija, sprječavanje stagnacije. | ≤4 tj. od uzorkovanja |
| ≥10.000 – <100.000 /l | Visoka | Isključiti tuševe i uređaje koji stvaraju aerosol; mjere kontrole zajedno s čišćenjem i dezinfekcijom. | 1 tj. nakon dezinfekcije |
| ≥100.000 /l | Vrlo visoka | Postupati kao gore, odmah. | 1 tj. nakon dezinfekcije |
U objektima s pacijentima smanjene otpornosti pragovi su deset puta niži (<50, ≥50–<100, ≥100–<1000, ≥1000 /l).
Sastavni dio svakog uzorkovanja mjerenje je temperature na mjestu uzorkovanja. Prilog br. 5 preporučuje da temperatura potrošne tople vode iznosi najmanje 55 °C na svakom izljevnom mjestu te najmanje 60 °C na izlazu iz grijača. U objektima za djecu i osobe s invaliditetom, gdje se primjenjuju termostatski ventili koji ograničavaju temperaturu (43 °C za izljevna mjesta, 38 °C za tuševe), voda koja napaja te ventile mora imati najmanje 55 °C.
Radioaktivne tvari
Prilog br. 2 provodi Direktivu 2013/51/EURATOM. Uvodi radiološke zahtjeve i praćenje u dva stupnja: početno (prvo mjerenje na svim zahvatima — radon, izotopi radija Ra-226 i Ra-228 te tricij) i kontrolno (kod vode podvrgnute obradi koja smanjuje radioaktivnost).
| Parametar | Parametarska vrijednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Radon | 100 | Bq/l |
| Tricij | 100 | Bq/l |
| Indikativna doza | 0,10 | mSv/god. |
Za prirodne i umjetne izotope utvrđene su izvedene koncentracije (među ostalim Ra-226 0,5 Bq/l, Ra-228 0,2 Bq/l, U-238 3,0 Bq/l, Cs-137 11 Bq/l). Postupanje ovisi o koncentraciji radona: ≤10 Bq/l — ispitivanje jednom u 10 godina; >100 ≤1000 Bq/l — procjena izloženosti i eventualne korektivne radnje. Granice detekcije metode određuje prilog br. 6 (npr. tricij i radon 10 Bq/l).
Metode ispitivanja, mjerna nesigurnost i učestalosti
Sa stajališta akreditiranog laboratorija prilozi br. 3 i br. 4 jednako su važni kao same parametarske vrijednosti — oni određuju kako i koliko često treba ispitivati.
Referentne metode (prilog br. 4)
| Mikrobiološki parametar | Referentna norma |
|---|---|
| E. coli i koliformne bakterije | PN-EN ISO 9308-1 / 9308-2 |
| Crijevni enterokoki | PN-EN ISO 7899-2 |
| Broj kolonija pri 22 °C / 36 °C | PN-EN ISO 6222 |
| Clostridium perfringens (sa sporama) | PN-EN ISO 14.189 |
| Legionella | PN-EN ISO 11.731 |
| Pseudomonas aeruginosa | PN-EN ISO 16.266 |
| Somatski kolifagi | PN-EN ISO 10.705-2 / 10.705-3 |
Za praćenje temeljeno na riziku dopuštene su alternativne i molekularne metode (među ostalim ISO/TS 12869, qPCR), a za enterokoke — metoda Enterolert-DW kao istovrijedna metodi EN ISO 7899-2.
Mjerna nesigurnost i granica kvantifikacije
Za kemijske parametre metoda mora omogućiti mjerenje koncentracija s granicom kvantifikacije na razini od 30 % ili manje odgovarajuće parametarske vrijednosti. Prilog br. 4 navodi dopuštenu mjernu nesigurnost (kao % parametarske vrijednosti) za svaki parametar — primjerice:
| Parametar | Mjerna nesigurnost | Parametar | Mjerna nesigurnost |
|---|---|---|---|
| Arsen | 30 % | Olovo | 30 % |
| Krom | 30 % | Uran | 30 % |
| Mikrocistin-LR | 30 % | Nitrati | 15 % |
| Zbroj PFAS-a | 50 % | Bisfenol A | 50 % |
| Benzo(a)piren | 50 % | pH | 0,2 pH jedinice |
Učestalost uzorkovanja (prilog br. 3)
Parametri su podijeljeni na skupinu A (osnovni: E. coli, enterokoki, koliformne bakterije, broj kolonija pri 22 °C, boja, mutnoća, okus, miris, pH, vodljivost) i skupinu B (svi ostali). Minimalni broj uzoraka raste s količinom vode u zoni opskrbe:
| Količina vode [m³/dan] | Skupina A (uzoraka/god.) | Skupina B (uzoraka/god.) |
|---|---|---|
| < 10 | > 0 | > 0 |
| ≥ 10 – ≤ 100 | 2 | 1 |
| > 100 – ≤ 1000 | 4 | 1 |
| > 1000 – ≤ 10.000 | 4 + 3 za svakih 1000 m³/d | 1 + 1 za svakih 4500 m³/d |
| > 10.000 – ≤ 100.000 | isto | 3 + 1 za svakih 10.000 m³/d |
| > 100.000 | isto | 12 + 1 za svakih 25.000 m³/d |
Umjesto količine može se uzeti broj stanovnika (200 l/dan po osobi). E. coli i crijevni enterokoki „osnovni su parametri” — njihova se učestalost ne smanjuje na temelju procjene rizika. Operativni parametri (prilog br. 7): mutnoća 0,3 NTU u 95 % uzoraka (nijedan >1 NTU), somatski kolifagi 50 PFU/100 ml u sirovoj vodi.
Popis praćenja i pristup temeljen na riziku
Uredba uvodi mehanizam popisa praćenja — tvari i spojeva za koje se utvrđuju smjernice, a prate se u sirovoj vodi. Pri prekoračenju smjernica u sirovoj vodi (a bez prekoračenja u obrađenoj vodi) sanitarni inspektor s isporučiteljem vode utvrđuje učestalost ispitivanja i način obrade. To je dio šireg europskog pristupa temeljenog na riziku: od slivnog područja zahvata, preko sustava opskrbe, do unutarnjih instalacija u zgradama.
Što to znači za laboratorij i sustav LIMS
Za laboratorij za ispitivanje vode nova uredba nije kozmetika — to je promjena opsega akreditacije, šifrarnika metoda i logike rasporeda. U praksi treba istodobno riješiti nekoliko stvari:
- Novi parametri u opsegu ispitivanja — zbroj PFAS-a, bisfenol A, mikrocistin-LR, HAA, klorati i uran zahtijevaju uvođenje (i često akreditaciju) novih metoda te ažuriranje šifrarnika određivanja.
- Granica kvantifikacije i mjerna nesigurnost — svaki kemijski rezultat mora se izvještavati s odgovarajućom granicom kvantifikacije (≤30 % parametarske vrijednosti) i pripadajućom mjernom nesigurnošću; sustav bi to trebao automatski provjeravati.
- Rasporedi prema količini vode / broju stanovnika — podjela na skupine A i B te formule učestalosti upravo traže automatsko planiranje uzoraka umjesto proračunske tablice.
- Postupanje za Legionellu — povezivanje rezultata s razinom onečišćenja, načinom postupanja i rokom ponovnog ispitivanja gotov je radni tijek za laboratorijski sustav.
- Izvještaji u skladu sa zakonom — broj upisa u evidenciju, granica kvantifikacije/detekcije i podaci o uzorkivaču moraju automatski ulaziti u izvještaj, a djelomični izvještaj mora nastati odmah nakon utvrđene nesukladnosti.
Kako tome pristupamo u CleverLAB-u
Pratimo zakonodavni put ove uredbe od faze savjetovanja i postupno njezine zahtjeve prenosimo u sustav: ažurne šifrarnike parametara i referentnih metoda EN ISO, provjeru granica kvantifikacije i mjerne nesigurnosti, rasporede uzoraka prema skupinama A/B te scenarije radnji za Legionellu. Držimo prst na pulsu kako bi laboratoriji koji koriste CleverLAB nove zahtjeve dočekali s gotovim konfiguracijama, a ne s migracijom „u zadnji čas”. Kad nacrt postane važeći akt, dopunit ćemo ovaj članak brojem Službenog lista i konačnim vrijednostima.
Kalendar — što i kada
Spremni za nove parametarske vrijednosti?
Pokazat ćemo kako nove parametre, metode EN ISO, mjernu nesigurnost i postupanje za Legionellu prenijeti u laboratorijski sustav — na temelju vašeg trenutnog opsega akreditacije i radnog procesa.
Povezani članci
Zakon o vodama 2026. — obveze laboratorija
Akreditacija PCA, evidencija GIS, djelomični izvještaji i kazne — akt uz koji je ova uredba provedbena.
Usklađenost LIMS-a s ISO/IEC 17025
Temelj akreditacije PCA za ispitivanje vode — metode, validacija, mjerna nesigurnost.
Elektronički potpisi u laboratoriju
Kako radi autorizacija elektroničkih izvještaja koji se dostavljaju sanitarnoj inspekciji.
Pravna osnova i izvori
- Nacrt uredbe poljskog ministra zdravstva o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (nacrt od 17. travnja 2026., br. MZ 1841) — legislacja.gov.pl/projekt/12404055. Preuzmite puni tekst nacrta (PDF, na poljskom).
- Direktiva (EU) 2020/2184 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju — EUR-Lex.
- Direktiva Vijeća 2013/51/EURATOM od 22. listopada 2013. (radioaktivne tvari u vodi) — EUR-Lex.
- Uredba poljskog ministra zdravstva od 7. prosinca 2017. o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (akt koji se zamjenjuje) — Službeni list 2017., stavka 2294.
- Poljski zakon od 13. ožujka 2026. o izmjeni zakona o javnoj vodoopskrbi i javnoj odvodnji otpadnih voda te nekih drugih zakona — Službeni list 2026., stavka 605.
- Gospodarska komora „Wodociągi Polskie” (Poljski vodovodi) — savjetovanje o nacrtu uredbe: igwp.org.pl.
O članku
Članak je nastao na temelju punog teksta nacrta uredbe od 17. travnja 2026. (MZ 1841) i materijala o Direktivi (EU) 2020/2184. Budući da obrađujemo nacrt, konačne parametarske vrijednosti, rokovi i numeracija priloga mogu se promijeniti — dopunit ćemo članak nakon objave u poljskom Službenom listu.
Tim CleverLAB izrađuje LIMS softver za laboratorije akreditirane prema EN ISO/IEC 17025. Među našim klijentima su, između ostalih, laboratoriji za vode, otpadne vode i mikrobiologiju, fizikalno-kemijski laboratoriji i laboratoriji za tehničku čistoću.