Šta je ovaj dokument — i kako se povezuje sa zakonom o vodama
U maju 2026. opisali smo poljski zakon o vodama (Službeni list 2026, stavka 605) — izmenu koja je uvela obaveznu akreditaciju PCA, evidenciju laboratorija koju vodi GIS, delimične izveštaje i kazne. Tada smo napisali da je sam zakon tek kostur, a da će konkretne parametre, granične vrednosti, metode i učestalosti urediti posebna uredba. Upravo je to ovaj dokument.
Uredba ministra zdravlja o kvalitetu vode namenjene za ljudsku upotrebu (nacrt od 17. aprila 2026.) donosi se na osnovu člana 13 poljskog zakona od 7. juna 2001. o javnom vodosnabdevanju i javnom odvođenju otpadnih voda. Donosi je ministar zdravlja u saglasnosti sa ministrom odbrane. Dokument sprovodi dve direktive EU:
- Direktivu (EU) 2020/2184 od 16. decembra 2020. o kvalitetu vode namenjene za ljudsku upotrebu (tzv. nova direktiva o vodi za piće — Drinking Water Directive);
- Direktivu Saveta 2013/51/EURATOM od 22. oktobra 2013. — zahtevi zaštite zdravlja u pogledu radioaktivnih supstanci u vodi.
Danom stupanja na snagu zamenjuje dosadašnju uredbu od 7. decembra 2017. (Službeni list 2017, stavka 2294). Uredba stupa na snagu po isteku 14 dana od dana objavljivanja i — u skladu sa strukturom zakona — zatvara prelazni period u kom se akt iz 2017. privremeno primenjivao.
Original nacrta možete pronaći i u poljskom Vladinom zakonodavnom centru — zajedno sa celim tokom konsultacija — na adresi legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Čime se dokument detaljno bavi? § 1 navodi jedanaest oblasti: minimalne zahteve (mikrobiološke, hemijske, indikatorske, dodatne hemijske, radiološke i one važne za procenu rizika), spisak parametara sa minimalnom učestalošću uzorkovanja, metode analize, način uzorkovanja, monitoring bakterije Legionella u sanitarnoj toploj vodi, rokove za dostavljanje izveštaja, monitoring radioaktivnih supstanci, postupanje pri neusaglašenosti i operativne parametre (mutnoća, somatski kolifagi).
Brojevi koje vredi zapamtiti
(20 supstanci)
(10 µg/l do 2036.)
(novi parametar)
u sanitarnoj toploj vodi
(radiološki zahtev)
sa tabelama parametara
Novi i stroži hemijski parametri
To je najvažnija suštinska promena u odnosu na uredbu iz 2017. Direktiva 2020/2184 uvela je u ispitivanje vode nekoliko supstanci koje se ranije nisu pratile kao samostalne parametarske vrednosti i pooštrila granične vrednosti za metale čiji uticaj na zdravlje danas bolje razumemo.
| Parametar | Vrednost | Status | Šta je to |
|---|---|---|---|
| Zbir PFAS | 0,10 µg/l | novo | Zbir 20 per- i polifluoroalkil kiselina („večne hemikalije”). Prati se kada procena rizika u slivu ukazuje na moguće prisustvo. |
| Bisfenol A | 2,5 µg/l | novo | Jedinjenje koje remeti hormonsku ravnotežu; migrira iz plastike i premaza u dodiru sa vodom. |
| Mikrocistin-LR | 1,0 µg/l | novo | Toksin cijanobakterija; određuje se pri mogućem cvetanju u izvoru vode. |
| Haloacetatne kiseline (HAA) | 60 µg/l | novo | Zbir 5 sporednih proizvoda dezinfekcije; meri se kada se primenjuju metode dezinfekcije pri kojima nastaju HAA. |
| Hlorati | 0,25 mg/l | novo | Sporedni proizvod dezinfekcije (0,70 mg/l pri dezinfekciji hlor-dioksidom). |
| Uranijum | 30 µg/l | novo | Hemijski parametar (nezavisno od radiološke ocene u prilogu br. 2). |
| Olovo | 5 µg/l | strože | Do 12. januara 2036. važi 10 µg/l. Cilj: smanjenje izloženosti, posebno dece i trudnica. |
| Hrom | 25 µg/l | strože | Do 12. januara 2036. važi 50 µg/l. |
PFAS — zašto je to takva revolucija
Uredba razlikuje „ukupne PFAS” (sva jedinjenja iz te grupe) i „zbir PFAS” — podskup od 20 imenom navedenih supstanci (između ostalog PFOA, PFOS, PFHxA, PFBS) sa ukupnom parametarskom vrednošću 0,10 µg/l. Određivanje tako niskih koncentracija zahteva naprednu tehniku (LC-MS/MS), a radne karakteristike analize dozvoljavaju mernu nesigurnost do 50% parametarske vrednosti. Za mnoge laboratorije to je potpuno nov obim akreditacije.
Potpuna tabela — hemijski parametri (deo B priloga br. 1)
U nastavku je svih 33 parametarskih vrednosti iz dela B. Istaknuti redovi su novi parametri (novo) ili parametri sa strožom vrednošću (strože).
| R. br. | Parametar | Vrednost | Jedinica |
|---|---|---|---|
| 1 | 1,2-dihloretan | 3,0 | µg/l |
| 2 | Akrilamid | 0,10 | µg/l |
| 3 | Antimon | 10 | µg/l |
| 4 | Arsen | 10 | µg/l |
| 5 | Nitrati | 50 | mg/l |
| 6 | Nitriti | 0,50 | mg/l |
| 7 | Benzen | 1,0 | µg/l |
| 8 | Benzo(a)piren | 0,010 | µg/l |
| 9 | Bisfenol A novo | 2,5 | µg/l |
| 10 | Bor | 1,5 | mg/l |
| 11 | Bromati | 10 | µg/l |
| 12 | Hlorati novo | 0,25 | mg/l |
| 13 | Vinil-hlorid | 0,50 | µg/l |
| 14 | Hloriti | 0,25 | mg/l |
| 15 | Hrom strože | 25 | µg/l |
| 16 | Cijanidi | 50 | µg/l |
| 17 | Epihlorhidrin | 0,10 | µg/l |
| 18 | Fluoridi | 1,5 | mg/l |
| 19 | Kadmijum | 5,0 | µg/l |
| 20 | Haloacetatne kiseline (HAA) novo | 60 | µg/l |
| 21 | Bakar | 2,0 | mg/l |
| 22 | Mikrocistin-LR novo | 1,0 | µg/l |
| 23 | Nikl | 20 | µg/l |
| 24 | Olovo strože | 5 | µg/l |
| 25 | Pesticidi (pojedinačni) | 0,10 | µg/l |
| 26 | Pesticidi ukupno | 0,50 | µg/l |
| 27 | Živa | 1,0 | µg/l |
| 28 | Selen | 20 | µg/l |
| 29 | Zbir PFAS novo | 0,10 | µg/l |
| 30 | Tetrahloreten i trihloreten | 10 | µg/l |
| 31 | Trihalometani ukupno | 100 | µg/l |
| 32 | Uranijum novo | 30 | µg/l |
| 33 | Policiklični aromatični ugljovodonici (PAH) | 0,10 | µg/l |
Pojedinačni pesticid: 0,030 µg/l za aldrin, dieldrin, heptahlor i heptahlor-epoksid. Selen: 30 µg/l u regionima sa prirodno visokim sadržajem. Bor: 2,4 mg/l za desalinizovanu vodu. Vrednosti se odnose na nacrt od 17. 4. 2026. i mogu da se promene u konačnoj verziji.
Mikrobiološki i indikatorski parametri
Mikrobiološki zahtevi ostaju strogi: za vodu namenjenu za piće ključni parametri moraju da iznose nula.
| Parametar | Parametarska vrednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Escherichia coli (E. coli) | 0 | /100 ml |
| Crevne enterokoke | 0 | /100 ml |
| Koliformne bakterije (indikatorski) | 0 | /100 ml |
| Clostridium perfringens (uključujući spore) | 0 | CFU/100 ml |
| Broj kolonija na 22 °C | bez neuobičajenih promena | CFU/1 ml |
Za vodu punjenu u boce ili posude u vanrednim situacijama (poplave, kvarovi mreže) jedinica je broj /250 ml. Za vodu u cisternama i transportnim rezervoarima važe dodatni zahtevi (između ostalog Pseudomonas aeruginosa, broj kolonija na 36 °C).
Za organoleptičke i fizičko-hemijske parametre (deo C) važe, između ostalog:
| Parametar | Parametarska vrednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Boja | prihvatljiva, bez neuobičajenih promena | — |
| Mutnoća | prihvatljiva, bez neuobičajenih promena | — |
| Ukus / miris | prihvatljivi, bez neuobičajenih promena | — |
| Koncentracija vodonikovih jona (pH) | 6,5–9,5 | pH jedinica |
| Električna provodljivost | 2500 | µS/cm |
| Hloridi | 250 | mg/l |
| Sulfati | 250 | mg/l |
| Natrijum | 200 | mg/l |
| Amonijum jon | 0,50 | mg/l |
| Aluminijum (Al) | 200 | µg/l |
| Mangan | 50 | µg/l |
| Gvožđe | 200 | µg/l |
| Oksidativnost (permanganatni indeks) | 5,0 | mg/l O₂ |
| Ukupni organski ugljenik (TOC) | bez neuobičajenih promena | — |
Deo D dodaje zahteve za sporedne proizvode dezinfekcije (između ostalog slobodni hlor 0,3 mg/l, hloramini 0,5 mg/l, ozon 0,05 mg/l, bromdihlormetan 15 µg/l, hloroform 30 µg/l) i parametre: magnezijum 7–125 mg/l, srebro 0,010 mg/l, tvrdoća (Ca+Mg) 60–500 mg/l.
Legionella i unutrašnji vodovodni sistemi
Deo E priloga br. 1 i prilog br. 5 su novina koja najjače pogađa prioritetne objekte — bolnice, hotele, domove za stare i druge zgrade u kojima nastaje vodeni aerosol. Legionella postaje parametar procene rizika u unutrašnjim sistemima sanitarne tople vode, sa parametarskom vrednošću <1000 CFU/l — a u objektima sa pacijentima smanjenog imuniteta (imunosupresivna terapija, palijativna odeljenja, hospisi) prag je deset puta stroži: <50 CFU/l. Za olovo je u tim sistemima utvrđena vrednost 10 µg/l uz težnju ka 5 µg/l do 2036.
Prilog br. 5 povezuje utvrđeni nivo kontaminacije sa konkretnim režimom korektivnih mera i učestalošću narednih ispitivanja:
| Broj bakterija Legionella | Nivo | Postupanje | Sledeće ispitivanje |
|---|---|---|---|
| <1000 /l | Nizak | Potvrditi da su mere kontrole (koncentracija dezinficijensa, temperatura vode) u granicama; po potrebi korekcija. | posle 1 godine, zatim 2× godišnje |
| ≥1000 – <10.000 /l | Srednji | Tehnički pregled instalacije i operativnih ciljeva; pri ponavljanju — čišćenje i dezinfekcija, sprečavanje stagnacije. | ≤4 ned. od uzorkovanja |
| ≥10.000 – <100.000 /l | Visok | Isključiti tuševe i uređaje koji stvaraju aerosol; mere kontrole zajedno sa čišćenjem i dezinfekcijom. | 1 ned. posle dezinfekcije |
| ≥100.000 /l | Veoma visok | Postupati kao gore, odmah. | 1 ned. posle dezinfekcije |
U objektima sa pacijentima smanjenog imuniteta pragovi su deset puta niži (<50, ≥50–<100, ≥100–<1000, ≥1000 /l).
Sastavni deo svakog uzorkovanja je merenje temperature na mestu uzorkovanja. Prilog br. 5 preporučuje da temperatura sanitarne tople vode iznosi najmanje 55 °C na svakom izlivnom mestu i ne manje od 60 °C na izlazu iz bojlera. U objektima za decu i osobe sa invaliditetom, gde se koriste termostatski ventili koji ograničavaju temperaturu (43 °C za izlivna mesta, 38 °C za tuševe), voda koja napaja te ventile mora da ima najmanje 55 °C.
Radioaktivne supstance
Prilog br. 2 sprovodi Direktivu 2013/51/EURATOM. Uvodi radiološke zahteve i monitoring u dva stepena: početni (prvo merenje na svim izvorištima — radon, izotopi radijuma Ra-226 i Ra-228 i tricijum) i kontrolni (kod vode koja se podvrgava tretmanu koji smanjuje radioaktivnost).
| Parametar | Parametarska vrednost | Jedinica |
|---|---|---|
| Radon | 100 | Bq/l |
| Tricijum | 100 | Bq/l |
| Indikativna doza | 0,10 | mSv/god. |
Za prirodne i veštačke izotope utvrđene su izvedene koncentracije (između ostalog Ra-226 0,5 Bq/l, Ra-228 0,2 Bq/l, U-238 3,0 Bq/l, Cs-137 11 Bq/l). Postupanje zavisi od koncentracije radona: ≤10 Bq/l — ispitivanje jednom u 10 godina; >100 ≤1000 Bq/l — procena izloženosti i eventualne korektivne mere. Granice detekcije metode određuje prilog br. 6 (npr. tricijum i radon 10 Bq/l).
Metode ispitivanja, merna nesigurnost i učestalosti
Sa stanovišta akreditovane laboratorije prilozi br. 3 i br. 4 su jednako važni kao same parametarske vrednosti — oni određuju kako i koliko često treba ispitivati.
Referentne metode (prilog br. 4)
| Mikrobiološki parametar | Referentni standard |
|---|---|
| E. coli i koliformne bakterije | PN-EN ISO 9308-1 / 9308-2 |
| Crevne enterokoke | PN-EN ISO 7899-2 |
| Broj kolonija na 22 °C / 36 °C | PN-EN ISO 6222 |
| Clostridium perfringens (sa sporama) | PN-EN ISO 14.189 |
| Legionella | PN-EN ISO 11.731 |
| Pseudomonas aeruginosa | PN-EN ISO 16.266 |
| Somatski kolifagi | PN-EN ISO 10.705-2 / 10.705-3 |
Za monitoring zasnovan na riziku dozvoljene su alternativne i molekularne metode (između ostalog ISO/TS 12869, qPCR), a za enterokoke — metoda Enterolert-DW kao ekvivalentna metodi EN ISO 7899-2.
Merna nesigurnost i granica kvantifikacije
Za hemijske parametre metoda mora da omogući merenje koncentracija sa granicom kvantifikacije na nivou od 30% ili manje odgovarajuće parametarske vrednosti. Prilog br. 4 navodi dozvoljenu mernu nesigurnost (kao % parametarske vrednosti) za svaki parametar — na primer:
| Parametar | Merna nesigurnost | Parametar | Merna nesigurnost |
|---|---|---|---|
| Arsen | 30% | Olovo | 30% |
| Hrom | 30% | Uranijum | 30% |
| Mikrocistin-LR | 30% | Nitrati | 15% |
| Zbir PFAS | 50% | Bisfenol A | 50% |
| Benzo(a)piren | 50% | pH | 0,2 pH jedinice |
Učestalost uzorkovanja (prilog br. 3)
Parametri su podeljeni na grupu A (osnovni: E. coli, enterokoke, koliformne bakterije, broj kolonija na 22 °C, boja, mutnoća, ukus, miris, pH, provodljivost) i grupu B (svi ostali). Minimalni broj uzoraka raste sa količinom vode u zoni snabdevanja:
| Količina vode [m³/dan] | Grupa A (uzoraka/god.) | Grupa B (uzoraka/god.) |
|---|---|---|
| < 10 | > 0 | > 0 |
| ≥ 10 – ≤ 100 | 2 | 1 |
| > 100 – ≤ 1000 | 4 | 1 |
| > 1000 – ≤ 10.000 | 4 + 3 na svakih 1000 m³/d | 1 + 1 na svakih 4500 m³/d |
| > 10.000 – ≤ 100.000 | isto | 3 + 1 na svakih 10.000 m³/d |
| > 100.000 | isto | 12 + 1 na svakih 25.000 m³/d |
Umesto količine može se uzeti broj stanovnika (200 l/dan po osobi). E. coli i crevne enterokoke su „osnovni parametri” — njihova učestalost se ne smanjuje na osnovu procene rizika. Operativni parametri (prilog br. 7): mutnoća 0,3 NTU u 95% uzoraka (nijedan >1 NTU), somatski kolifagi 50 PFU/100 ml u sirovoj vodi.
Lista praćenja i pristup zasnovan na riziku
Uredba uvodi mehanizam liste praćenja — supstanci i jedinjenja za koje se utvrđuju smernice, a prate se u sirovoj vodi. Pri prekoračenju smernica u sirovoj vodi (a bez prekoračenja u prerađenoj vodi) sanitarni inspektor sa isporučiocem vode utvrđuje učestalost ispitivanja i način prerade. To je deo šireg evropskog pristupa zasnovanog na riziku: od sliva izvorišta, preko sistema snabdevanja, do unutrašnjih instalacija u zgradama.
Šta to znači za laboratoriju i sistem LIMS
Za laboratoriju za ispitivanje vode nova uredba nije kozmetika — to je promena obima akreditacije, šifarnika metoda i logike rasporeda. U praksi treba istovremeno rešiti nekoliko stvari:
- Novi parametri u obimu ispitivanja — zbir PFAS, bisfenol A, mikrocistin-LR, HAA, hlorati i uranijum zahtevaju uvođenje (i često akreditaciju) novih metoda i ažuriranje šifarnika određivanja.
- Granica kvantifikacije i merna nesigurnost — svaki hemijski rezultat mora da se izveštava sa odgovarajućom granicom kvantifikacije (≤30% parametarske vrednosti) i pripisanom mernom nesigurnošću; sistem bi to trebalo automatski da proverava.
- Rasporedi prema količini vode / broju stanovnika — podela na grupe A i B i formule učestalosti prosto traže automatsko planiranje uzoraka umesto tabele.
- Postupanje za Legionellu — povezivanje rezultata sa nivoom kontaminacije, režimom mera i rokom ponovnog ispitivanja gotov je radni tok za laboratorijski sistem.
- Izveštaji usklađeni sa zakonom — broj upisa u evidenciju, granica kvantifikacije/detekcije i podaci o uzorkivaču moraju automatski da ulaze u izveštaj, a delimični izveštaj mora da nastane odmah po utvrđivanju neusaglašenosti.
Kako tome pristupamo u CleverLAB-u
Pratimo zakonodavni put ove uredbe od faze konsultacija i postepeno njene zahteve prenosimo u sistem: ažurne šifarnike parametara i referentnih metoda EN ISO, proveru granica kvantifikacije i merne nesigurnosti, rasporede uzoraka po grupama A/B i scenarije mera za Legionellu. Držimo prst na pulsu kako bi laboratorije koje koriste CleverLAB nove zahteve dočekale sa gotovim konfiguracijama, a ne sa migracijom „u poslednji čas”. Kada nacrt postane važeći akt, dopunićemo ovaj članak brojem Službenog lista i konačnim vrednostima.
Kalendar — šta i kada
Spremni za nove parametarske vrednosti?
Pokazaćemo kako nove parametre, metode EN ISO, mernu nesigurnost i postupanje za Legionellu preneti u laboratorijski sistem — na osnovu vašeg trenutnog obima akreditacije i radnog procesa.
Povezani članci
Zakon o vodama 2026. — obaveze laboratorije
Akreditacija PCA, evidencija GIS, delimični izveštaji i kazne — akt uz koji je ova uredba podzakonski akt.
Usklađenost LIMS-a sa ISO/IEC 17025
Temelj akreditacije PCA za ispitivanje vode — metode, validacija, merna nesigurnost.
Elektronski potpisi u laboratoriji
Kako radi autorizacija elektronskih izveštaja koji se dostavljaju sanitarnoj inspekciji.
Pravni osnov i izvori
- Nacrt uredbe poljskog ministra zdravlja o kvalitetu vode namenjene za ljudsku upotrebu (nacrt od 17. aprila 2026., br. MZ 1841) — legislacja.gov.pl/projekt/12404055. Preuzmite pun tekst nacrta (PDF, na poljskom).
- Direktiva (EU) 2020/2184 Evropskog parlamenta i Saveta od 16. decembra 2020. o kvalitetu vode namenjene za ljudsku upotrebu — EUR-Lex.
- Direktiva Saveta 2013/51/EURATOM od 22. oktobra 2013. (radioaktivne supstance u vodi) — EUR-Lex.
- Uredba poljskog ministra zdravlja od 7. decembra 2017. o kvalitetu vode namenjene za ljudsku upotrebu (akt koji se zamenjuje) — Službeni list 2017, stavka 2294.
- Poljski zakon od 13. marta 2026. o izmeni zakona o javnom vodosnabdevanju i javnom odvođenju otpadnih voda i nekih drugih zakona — Službeni list 2026, stavka 605.
- Privredna komora „Wodociągi Polskie” (Poljski vodovodi) — konsultacije o nacrtu uredbe: igwp.org.pl.
O članku
Članak je nastao na osnovu punog teksta nacrta uredbe od 17. aprila 2026. (MZ 1841) i materijala o Direktivi (EU) 2020/2184. Pošto obrađujemo nacrt, konačne parametarske vrednosti, rokovi i numeracija priloga mogu da se promene — dopunićemo članak posle objavljivanja u poljskom Službenom listu.
Tim CleverLAB izrađuje LIMS softver za laboratorije akreditovane prema EN ISO/IEC 17025. Među našim klijentima su, između ostalih, laboratorije za vode, otpadne vode i mikrobiologiju, fizičko-hemijske laboratorije i laboratorije za tehničku čistoću.