Ce qu’est ce document — et son lien avec la loi sur l’eau
En mai 2026, nous avons présenté la loi sur l’eau (Journal officiel 2026, position 605) — l’amendement qui a introduit l’accréditation PCA obligatoire, un registre des laboratoires tenu par l’Inspection sanitaire en chef (GIS), les rapports partiels et les amendes. Nous écrivions alors que la loi elle-même n’est qu’un cadre et que les paramètres, limites, méthodes et fréquences concrets seraient fixés par un règlement d’application distinct. C’est précisément ce document.
Le règlement du ministre de la Santé relatif à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (projet du 17 avril 2026) est pris sur le fondement de l’art. 13 de la loi du 7 juin 2001 sur l’approvisionnement collectif en eau et l’évacuation collective des eaux usées. Il est édicté par le ministre de la Santé en accord avec le ministre de la Défense nationale. Le document transpose deux directives européennes :
- la directive (UE) 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (la nouvelle directive « eau potable » — Drinking Water Directive) ;
- la directive 2013/51/Euratom du Conseil du 22 octobre 2013 — exigences pour la protection de la santé à l’égard des substances radioactives dans l’eau.
Dès son entrée en vigueur, il remplace l’actuel règlement du 7 décembre 2017 (Journal officiel 2017, position 2294). Le règlement entre en vigueur 14 jours après sa publication et — conformément à l’économie de la loi — clôt la période transitoire pendant laquelle le texte de 2017 s’appliquait provisoirement.
Vous trouverez aussi le projet original au Centre gouvernemental de législation — avec tout le parcours de consultation — à l’adresse legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
De quoi traite précisément le document ? Le § 1 énumère onze domaines : les exigences minimales (microbiologiques, chimiques, indicatrices, chimiques complémentaires, radiologiques et pertinentes pour l’évaluation des risques), la liste des paramètres avec la fréquence minimale de prélèvement, les méthodes d’analyse, le prélèvement des échantillons, la surveillance de Legionella dans l’eau chaude sanitaire, les délais de transmission des rapports, la surveillance des substances radioactives, la conduite à tenir en cas de non-conformité et les paramètres opérationnels (turbidité, coliphages somatiques).
Les chiffres à retenir
(20 substances)
(10 µg/l jusqu’en 2036)
(nouveau paramètre)
dans l’eau chaude sanitaire
(exigence radiologique)
avec tableaux de paramètres
Paramètres chimiques nouveaux et plus stricts
C’est le changement de fond le plus important par rapport au règlement de 2017. La directive 2020/2184 a introduit dans l’analyse de l’eau plusieurs substances qui n’étaient pas surveillées auparavant en tant que valeurs paramétriques distinctes, et a durci les limites pour des métaux dont nous comprenons mieux aujourd’hui les effets sur la santé.
| Paramètre | Valeur | Statut | De quoi s’agit-il |
|---|---|---|---|
| Somme des PFAS | 0,10 µg/l | nouveau | La somme de 20 acides per- et polyfluoroalkylés (« polluants éternels »). Surveillée lorsque l’évaluation des risques de la zone d’alimentation indique une présence possible. |
| Bisphénol A | 2,5 µg/l | nouveau | Un perturbateur endocrinien ; il migre des plastiques et des revêtements en contact avec l’eau. |
| Microcystine-LR | 1,0 µg/l | nouveau | Une toxine de cyanobactéries ; déterminée en cas de risque d’efflorescences dans la ressource en eau. |
| Acides haloacétiques (AHA) | 60 µg/l | nouveau | La somme de 5 sous-produits de désinfection ; mesurée lorsque des méthodes de désinfection générant des AHA sont utilisées. |
| Chlorate | 0,25 mg/l | nouveau | Un sous-produit de désinfection (0,70 mg/l en cas de désinfection au dioxyde de chlore). |
| Uranium | 30 µg/l | nouveau | Un paramètre chimique (indépendamment de l’évaluation radiologique de l’annexe 2). |
| Plomb | 5 µg/l | plus strict | Jusqu’au 12 janvier 2036, la valeur de 10 µg/l s’applique. Objectif : réduire l’exposition, en particulier des enfants et des femmes enceintes. |
| Chrome | 25 µg/l | plus strict | Jusqu’au 12 janvier 2036, la valeur de 50 µg/l s’applique. |
PFAS — pourquoi c’est une telle révolution
Le règlement distingue les « PFAS totaux » (tous les composés de ce groupe) et la « somme des PFAS » — un sous-ensemble de 20 substances nommément désignées (dont PFOA, PFOS, PFHxA, PFBS) avec une valeur paramétrique commune de 0,10 µg/l. Le dosage de concentrations aussi faibles exige une technique avancée (LC-MS/MS), et les caractéristiques de performance de l’analyse admettent une incertitude de mesure allant jusqu’à 50 % de la valeur paramétrique. Pour de nombreux laboratoires, c’est une portée d’accréditation entièrement nouvelle.
Tableau complet — paramètres chimiques (partie B de l’annexe 1)
Voici l’ensemble des 33 valeurs paramétriques de la partie B. Les lignes en surbrillance sont des paramètres nouveaux (nouveau) ou plus stricts (plus strict).
| N° | Paramètre | Valeur | Unité |
|---|---|---|---|
| 1 | 1,2-dichloroéthane | 3,0 | µg/l |
| 2 | Acrylamide | 0,10 | µg/l |
| 3 | Antimoine | 10 | µg/l |
| 4 | Arsenic | 10 | µg/l |
| 5 | Nitrates | 50 | mg/l |
| 6 | Nitrites | 0,50 | mg/l |
| 7 | Benzène | 1,0 | µg/l |
| 8 | Benzo(a)pyrène | 0,010 | µg/l |
| 9 | Bisphénol A nouveau | 2,5 | µg/l |
| 10 | Bore | 1,5 | mg/l |
| 11 | Bromates | 10 | µg/l |
| 12 | Chlorate nouveau | 0,25 | mg/l |
| 13 | Chlorure de vinyle | 0,50 | µg/l |
| 14 | Chlorite | 0,25 | mg/l |
| 15 | Chrome plus strict | 25 | µg/l |
| 16 | Cyanures | 50 | µg/l |
| 17 | Épichlorhydrine | 0,10 | µg/l |
| 18 | Fluorures | 1,5 | mg/l |
| 19 | Cadmium | 5,0 | µg/l |
| 20 | Acides haloacétiques (AHA) nouveau | 60 | µg/l |
| 21 | Cuivre | 2,0 | mg/l |
| 22 | Microcystine-LR nouveau | 1,0 | µg/l |
| 23 | Nickel | 20 | µg/l |
| 24 | Plomb plus strict | 5 | µg/l |
| 25 | Pesticides (individuels) | 0,10 | µg/l |
| 26 | Total pesticides | 0,50 | µg/l |
| 27 | Mercure | 1,0 | µg/l |
| 28 | Sélénium | 20 | µg/l |
| 29 | Somme des PFAS nouveau | 0,10 | µg/l |
| 30 | Tétrachloroéthylène et trichloroéthylène | 10 | µg/l |
| 31 | Total trihalométhanes | 100 | µg/l |
| 32 | Uranium nouveau | 30 | µg/l |
| 33 | Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) | 0,10 | µg/l |
Pesticide individuel : 0,030 µg/l pour l’aldrine, la dieldrine, l’heptachlore et l’époxyde d’heptachlore. Sélénium : 30 µg/l dans les régions à teneur naturellement élevée. Bore : 2,4 mg/l pour l’eau dessalée. Les valeurs se rapportent au projet du 17.04.2026 et peuvent changer dans la version définitive.
Paramètres microbiologiques et indicateurs
Les exigences microbiologiques restent strictes : pour l’eau destinée à la consommation, les paramètres clés doivent être nuls.
| Paramètre | Valeur paramétrique | Unité |
|---|---|---|
| Escherichia coli (E. coli) | 0 | /100 ml |
| Entérocoques intestinaux | 0 | /100 ml |
| Bactéries coliformes (indicateur) | 0 | /100 ml |
| Clostridium perfringens (spores comprises) | 0 | UFC/100 ml |
| Numération des colonies à 22 °C | aucun changement anormal | UFC/1 ml |
Pour l’eau mise en bouteilles ou en conteneurs dans les situations d’urgence (inondations, pannes du réseau), l’unité est le nombre /250 ml. Pour l’eau en citernes et en réservoirs de transport, des exigences supplémentaires s’appliquent (dont Pseudomonas aeruginosa, numération des colonies à 36 °C).
Pour les paramètres organoleptiques et physico-chimiques (partie C), s’appliquent notamment :
| Paramètre | Valeur paramétrique | Unité |
|---|---|---|
| Couleur | acceptable pour les consommateurs et aucun changement anormal | — |
| Turbidité | acceptable pour les consommateurs et aucun changement anormal | — |
| Saveur / Odeur | acceptables pour les consommateurs et aucun changement anormal | — |
| Concentration en ions hydrogène (pH) | 6,5–9,5 | unités pH |
| Conductivité électrique | 2500 | µS/cm |
| Chlorures | 250 | mg/l |
| Sulfates | 250 | mg/l |
| Sodium | 200 | mg/l |
| Ammonium | 0,50 | mg/l |
| Aluminium (Al) | 200 | µg/l |
| Manganèse | 50 | µg/l |
| Fer | 200 | µg/l |
| Oxydabilité (indice permanganate) | 5,0 | mg/l O₂ |
| Carbone organique total (COT) | aucun changement anormal | — |
La partie D ajoute des exigences pour les sous-produits de désinfection (dont chlore libre 0,3 mg/l, chloramines 0,5 mg/l, ozone 0,05 mg/l, bromodichlorométhane 15 µg/l, chloroforme 30 µg/l) ainsi que les paramètres magnésium 7–125 mg/l, argent 0,010 mg/l et dureté (Ca+Mg) 60–500 mg/l.
Legionella et installations intérieures de distribution
La partie E de l’annexe 1 et l’annexe 5 sont une nouveauté qui touche surtout les établissements prioritaires — hôpitaux, hôtels, maisons de retraite et autres bâtiments où se forme un aérosol d’eau. Legionella devient un paramètre d’évaluation des risques dans les installations intérieures d’eau chaude sanitaire, avec une valeur paramétrique de <1000 UFC/l — et dans les établissements accueillant des patients immunodéprimés (traitement immunosuppresseur, unités de soins palliatifs, hospices), le seuil est dix fois plus strict : <50 UFC/l. Pour le plomb dans ces installations, une valeur de 10 µg/l a été fixée, avec un objectif de 5 µg/l d’ici 2036.
L’annexe 5 relie le niveau de contamination constaté à un mode d’action corrective précis et à la fréquence des analyses suivantes :
| Nombre de Legionella | Niveau | Conduite à tenir | Analyse suivante |
|---|---|---|---|
| <1000 /l | Faible | Confirmer que les mesures de maîtrise (concentration de désinfectant, température de l’eau) restent dans les limites ; corriger si nécessaire. | après 1 an, puis 2× par an |
| ≥1000 – <10000 /l | Moyen | Revue technique de l’installation et des objectifs d’exploitation ; en cas de récidive — nettoyage et désinfection, prévention de la stagnation. | ≤4 semaines après le prélèvement |
| ≥10000 – <100000 /l | Élevé | Mettre hors service les douches et les équipements générant des aérosols ; mesures de maîtrise accompagnées d’un nettoyage et d’une désinfection. | 1 semaine après la désinfection |
| ≥100000 /l | Très élevé | Procéder comme ci-dessus, immédiatement. | 1 semaine après la désinfection |
Dans les établissements accueillant des patients immunodéprimés, les seuils sont dix fois plus bas (<50, ≥50–<100, ≥100–<1000, ≥1000 /l).
La mesure de la température au point de prélèvement fait partie intégrante de chaque prélèvement. L’annexe 5 recommande que la température de l’eau chaude sanitaire soit d’au moins 55 °C à chaque point de puisage et d’au moins 60 °C à la sortie du chauffe-eau. Dans les établissements pour enfants et personnes handicapées, où l’on utilise des mitigeurs thermostatiques limitant la température (43 °C pour les points de puisage, 38 °C pour les douches), l’eau qui alimente ces mitigeurs doit être d’au moins 55 °C.
Substances radioactives
L’annexe 2 transpose la directive 2013/51/Euratom. Elle introduit des exigences radiologiques et une surveillance en deux étapes : le contrôle initial (une première mesure sur tous les captages — radon, isotopes du radium Ra-226 et Ra-228, et tritium) et le contrôle de suivi (pour l’eau traitée afin de réduire la radioactivité).
| Paramètre | Valeur paramétrique | Unité |
|---|---|---|
| Radon | 100 | Bq/l |
| Tritium | 100 | Bq/l |
| Dose indicative | 0,10 | mSv/an |
Des concentrations dérivées ont été fixées pour les isotopes naturels et artificiels (dont Ra-226 0,5 Bq/l, Ra-228 0,2 Bq/l, U-238 3,0 Bq/l, Cs-137 11 Bq/l). La conduite à tenir dépend de la concentration en radon : ≤10 Bq/l — analyse une fois tous les 10 ans ; >100 ≤1000 Bq/l — évaluation de l’exposition et éventuelles mesures correctives. Les limites de détection de la méthode sont fixées par l’annexe 6 (p. ex. tritium et radon 10 Bq/l).
Méthodes d’essai, incertitude de mesure et fréquences
Du point de vue d’un laboratoire accrédité, les annexes 3 et 4 sont aussi importantes que les valeurs paramétriques elles-mêmes — ce sont elles qui déterminent comment et à quelle fréquence il faut analyser.
Méthodes de référence (annexe 4)
| Paramètre microbiologique | Norme de référence |
|---|---|
| E. coli et bactéries coliformes | PN-EN ISO 9308-1 / 9308-2 |
| Entérocoques intestinaux | PN-EN ISO 7899-2 |
| Numération des colonies à 22 °C / 36 °C | PN-EN ISO 6222 |
| Clostridium perfringens (spores comprises) | PN-EN ISO 14189 |
| Legionella | PN-EN ISO 11731 |
| Pseudomonas aeruginosa | PN-EN ISO 16266 |
| Coliphages somatiques | PN-EN ISO 10705-2 / 10705-3 |
Pour la surveillance fondée sur les risques, des méthodes alternatives et moléculaires sont admises (dont ISO/TS 12869, qPCR), et pour les entérocoques, la méthode Enterolert-DW est reconnue comme équivalente à la PN-EN ISO 7899-2.
Incertitude de mesure et limite de quantification
Pour les paramètres chimiques, la méthode doit permettre de mesurer des concentrations avec une limite de quantification de 30 % ou moins de la valeur paramétrique correspondante. L’annexe 4 indique pour chaque paramètre l’incertitude de mesure admissible (en % de la valeur paramétrique) — par exemple :
| Paramètre | Incertitude de mesure | Paramètre | Incertitude de mesure |
|---|---|---|---|
| Arsenic | 30% | Plomb | 30% |
| Chrome | 30% | Uranium | 30% |
| Microcystine-LR | 30% | Nitrates | 15% |
| Somme des PFAS | 50% | Bisphénol A | 50% |
| Benzo(a)pyrène | 50% | pH | 0,2 unité pH |
Fréquence d’échantillonnage (annexe 3)
Les paramètres sont répartis en groupe A (paramètres de base : E. coli, entérocoques, bactéries coliformes, numération des colonies à 22 °C, couleur, turbidité, saveur, odeur, pH, conductivité) et groupe B (tous les autres). Le nombre minimal d’échantillons augmente avec le volume d’eau de la zone de distribution :
| Volume d’eau [m³/jour] | Groupe A (échantillons/an) | Groupe B (échantillons/an) |
|---|---|---|
| < 10 | > 0 | > 0 |
| ≥ 10 – ≤ 100 | 2 | 1 |
| > 100 – ≤ 1000 | 4 | 1 |
| > 1000 – ≤ 10000 | 4 + 3 par tranche de 1000 m³/j | 1 + 1 par tranche de 4500 m³/j |
| > 10000 – ≤ 100000 | idem | 3 + 1 par tranche de 10000 m³/j |
| > 100000 | idem | 12 + 1 par tranche de 25000 m³/j |
Au lieu du volume, on peut retenir le nombre d’habitants (200 l/jour par personne). E. coli et les entérocoques intestinaux sont des « paramètres essentiels » — leur fréquence ne peut pas être réduite à la suite de l’évaluation des risques. Paramètres opérationnels (annexe 7) : turbidité 0,3 NTU dans 95 % des échantillons (aucun >1 NTU), coliphages somatiques 50 UFP/100 ml dans l’eau brute.
La liste de vigilance et l’approche fondée sur les risques
Le règlement introduit le mécanisme de la liste de vigilance — des substances et composés pour lesquels des valeurs guides sont fixées et qui sont surveillés dans l’eau brute. En cas de dépassement des valeurs guides dans l’eau brute (sans dépassement dans l’eau traitée), l’inspecteur sanitaire fixe avec le fournisseur d’eau la fréquence des analyses et les modalités du traitement. C’est un élément de l’approche fondée sur les risques, plus large, de l’UE : de la zone d’alimentation du captage, en passant par le système d’approvisionnement, jusqu’aux installations intérieures des bâtiments.
Ce que cela signifie pour le laboratoire et le LIMS
Pour un laboratoire d’analyse de l’eau, le nouveau règlement n’a rien de cosmétique — il modifie la portée d’accréditation, les référentiels de méthodes et la logique des plannings. En pratique, plusieurs chantiers doivent être menés de front :
- De nouveaux paramètres dans le périmètre d’essais — la somme des PFAS, le bisphénol A, la microcystine-LR, les AHA, le chlorate et l’uranium exigent la mise en place (et souvent l’accréditation) de nouvelles méthodes ainsi que la mise à jour du référentiel des déterminations.
- Limite de quantification et incertitude de mesure — chaque résultat chimique doit être rapporté avec une limite de quantification appropriée (≤30 % de la valeur paramétrique) et une incertitude associée ; le système doit le valider automatiquement.
- Des plannings fondés sur le volume ou la population — la répartition en groupes A et B et les formules de fréquence appellent une planification automatique des prélèvements plutôt qu’un tableur.
- Le parcours Legionella — relier le résultat au niveau de contamination, au mode d’action et à la date de la nouvelle analyse est un scénario de workflow tout prêt dans un système de laboratoire.
- Des rapports d’essai conformes à la loi — le numéro d’inscription au registre, la limite de quantification ou de détection et les données du préleveur doivent figurer automatiquement dans le rapport d’essai, et un rapport partiel doit être établi dès qu’une non-conformité est constatée.
Notre approche chez CleverLAB
Nous suivons le parcours législatif de ce règlement depuis la phase de consultation et intégrons progressivement ses exigences dans le système : référentiels à jour des paramètres et des méthodes de référence PN-EN ISO, validation des limites de quantification et de l’incertitude de mesure, plannings d’échantillonnage par groupes A/B et scénarios d’action pour Legionella. Nous restons attentifs pour que les laboratoires qui utilisent CleverLAB abordent les nouvelles exigences avec des configurations prêtes, et non avec une migration de dernière minute. Lorsque le projet deviendra un texte en vigueur, nous mettrons à jour cet article avec le numéro du Journal officiel et les valeurs définitives.
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Nous vous montrerons comment intégrer les nouveaux paramètres, les méthodes PN-EN ISO, l’incertitude de mesure et le parcours Legionella dans un système de laboratoire — à partir de votre portée d’accréditation et de votre organisation actuelles.
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Base juridique et sources
- Projet de règlement du ministre de la Santé relatif à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (projet du 17 avril 2026, n° MZ 1841) — legislacja.gov.pl/projekt/12404055. Télécharger le texte intégral du projet (PDF, en polonais).
- Directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine — EUR-Lex.
- Directive 2013/51/Euratom du Conseil du 22 octobre 2013 (substances radioactives dans l’eau) — EUR-Lex.
- Règlement du ministre de la Santé du 7 décembre 2017 relatif à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (texte remplacé) — Journal officiel 2017, position 2294.
- Loi du 13 mars 2026 modifiant la loi sur l’approvisionnement collectif en eau et l’évacuation collective des eaux usées ainsi que certaines autres lois — Journal officiel 2026, position 605.
- Chambre économique « Wodociągi Polskie » (services d’eau polonais) — consultation du projet de règlement : igwp.org.pl.
À propos de cet article
L’article s’appuie sur le texte intégral du projet de règlement du 17 avril 2026 (MZ 1841) et sur des documents relatifs à la directive (UE) 2020/2184. Comme nous présentons un projet, les valeurs paramétriques définitives, les délais et la numérotation des annexes peuvent changer — nous compléterons l’article après sa publication au Journal officiel.
L’équipe CleverLAB développe des LIMS pour les laboratoires accrédités selon la PN-EN ISO/IEC 17025. Parmi nos clients figurent des laboratoires de l’eau, des eaux usées et de microbiologie, des laboratoires physico-chimiques et des laboratoires de propreté technique.