Waar deze wet vandaan komt en wat hij precies verandert
De Sejm en de Senaat namen haar aan, de Poolse president ondertekende haar op 30 april 2026, en op 6 mei 2026 werd de wetswijziging in het Poolse Staatsblad bekendgemaakt als Dz.U. 2026 poz. 605. Ze treedt in werking op 21 mei 2026 — dus 14 dagen na de bekendmaking (art. 25).
De volledige naam is “Wet van 13 maart 2026 tot wijziging van de wet inzake collectieve watervoorziening en collectieve afvoer van afvalwater en van enkele andere wetten”. De directe aanleiding: de omzetting van richtlijn 2020/2184 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water.
Voor waterlaboratoria zijn echter niet de wijzigingen in de wet op water en riolering zelf het belangrijkst, maar wat de wijziging toevoegt aan de wet op de Staatsinspectie voor Volksgezondheid. Daarin, in het nieuwe hoofdstuk 3a (art. 37aa–37an), verschijnt een volledig kwaliteitssysteem voor wateranalyses — met het register, de eisen aan rapporten en financiële sancties.
Wat uit de oude wet is verdwenen
Het mechanisme van “goedkeuring van het kwaliteitssysteem door de PIS” (de ingetrokken art. 12a–12c van de oude wet) is niet langer voldoende als grondslag om drinkwater te analyseren. In de plaats daarvan komen verplichte accreditatie door de PCA en inschrijving in het register van de GIS.
De rest van het artikel bestaat uit drie structurele wijzigingen, een kalender met data en een checklist voor de eerste drie maanden. Bij elke concrete eis vermelden we het artikelnummer — zodat u het zonder moeite in de tekst van de wet kunt nagaan.
Drie wijzigingen die uw laboratorium direct raken
Wijziging 1. Accreditatie door de PCA wordt verplicht
Volgens art. 37aa lid 1 mogen analyses van de kwaliteit van drinkwater en van zwemwater uitsluitend worden uitgevoerd door laboratoria die tegelijk aan vier voorwaarden voldoen:
- zij beschikken over een accreditatie van het Poolse Centrum voor Accreditatie (of van een instelling uit een andere EU-lidstaat) voor conformiteit met de norm PN-EN ISO/IEC 17025 — voor respectievelijk: drinkwater (referentiemethoden uit de regeling, alternatieve methoden die de Commissie heeft toegelaten of methoden die zijn gevalideerd met prestatiekenmerken) of zwemwater;
- zij zorgen ervoor dat monsters worden genomen door geaccrediteerde monsternemers, met methoden die representatief zijn voor de parameters;
- zij stellen deelrapporten en volledige rapporten op volgens art. 37ag;
- zij zijn ingeschreven in het register van laboratoria dat de Poolse hoofdinspecteur voor volksgezondheid (GIS) bijhoudt.
Dat klinkt eenvoudig, maar heeft één ernstig gevolg voor veel laboratoria van waterbedrijven: als u vandaag werkt op basis van een goedkeuring van de PIS zonder volledige accreditatie van de PCA, hebt u een beperkt overgangsvenster van vier jaar (daarover zo meteen meer). Daarna — accreditatie of het einde van de activiteiten op het gebied van drinkwateranalyse.
Wijziging 2. Inschrijving in het register van de GIS — een nieuwe formele verplichting
Het register van laboratoria (art. 37aa lid 2–8) vervangt het vroegere mechanisme van “goedkeuring”. Het is een register van declaratieve aard (niet administratief — het Poolse wetboek van bestuursprocesrecht KPA is er niet op van toepassing, art. 37aa lid 7), maar zonder inschrijving mag u geen analyses uitvoeren.
Wat er in het register komt (art. 37aa lid 2):
- gegevens van de exploitant (naam, adres, nummer in het Poolse handelsregister KRS of CEIDG, fiscaal nummer NIP);
- personen die bevoegd zijn de exploitant te vertegenwoordigen;
- adres van het laboratorium en contactgegevens;
- scope van de uitgevoerde wateranalyses;
- het actuele accreditatiecertificaat met de scope;
- deelname aan proficiencytests (of vergelijkende onderzoeken) van de afgelopen 2 jaar — met de behaalde beoordeling;
- personen die bevoegd zijn testrapporten in te dienen;
- het inschrijvingsnummer in het register.
Aanmeldingsprocedure (art. 37aa lid 3–6)
De aanmelding wordt ingediend door de exploitant van het laboratorium — op papier met een handgeschreven handtekening of elektronisch met een gekwalificeerde, vertrouwde of persoonlijke handtekening. Er wordt een gewaarmerkte kopie (of digitale weergave) van het accreditatiecertificaat met de scope bijgevoegd. De GIS heeft 30 dagen om: de aanmelding te aanvaarden, haar terug te sturen ter aanvulling (met een nieuwe termijn van 30 dagen) of haar af te wijzen.
Een belangrijk gevolg: de gegevens van laboratoria uit het register worden gepubliceerd in het openbare informatiebulletin (BIP) van de GIS (art. 37ab) — samen met het accreditatiecertificaat, de resultaten van proficiencytests, het inschrijvingsnummer en de datum waarop de aanmelding is aanvaard. Dat betekent dat uw resultaten van proficiencytests openbaar worden. Klanten, auditors, concurrenten — iedereen kan nagaan hoe u scoort in vergelijkende onderzoeken.
Wijziging 3. Deelrapporten en volledige rapporten — nieuwe strengheid
Dit is het deel dat persberichten het vaakst overslaan, terwijl het het dagelijkse werk van het laboratorium het sterkst verandert.
De wet onderscheidt twee soorten rapporten over wateranalyses (art. 37ag):
- Volledig rapport — omvat alle bepalingen binnen één opdracht en wordt opgesteld na afronding van de opgedragen analyses (lid 1).
- Deelrapport — opgesteld op het moment dat de analyse van een bepaalde parameter is afgerond en er een resultaat is dat wijst op een afwijking van de parameterwaarde (lid 2–3). Het betreft microbiologische parameters (E. coli, intestinale enterococcen, bacteriën van de coligroep), chemische en radiologische parameterwaarden en parameters uit de risicobeoordeling.
Minimale inhoud van het rapport (art. 37af):
- het inschrijvingsnummer van het laboratorium in het register van de GIS;
- voor- en achternaam van de persoon die het monster heeft genomen (geaccrediteerde monsternemer) en de bemonsteringsmethode;
- voor- en achternaam van de persoon die het rapport autoriseert;
- het bemonsteringspunt;
- de bepaalbaarheidsgrens van de methode — voor chemische parameters en indicatorparameters;
- de detectiegrens van de methode — voor microbiologische parameters.
De termijnen voor het indienen van rapporten bij de bevoegde sanitaire inspecteur (art. 37ag lid 4) zijn krap — en juist daarop staat rechtstreeks een geldboete:
| Situatie | Termijn voor de sanitaire inspectie |
|---|---|
| Afwijking van de parameterwaarden voor E. coli of intestinale enterococcen | op de dag van opstelling |
| Aantal bacteriën van de coligroep ≥ 10 kve (MPN)/100 ml | op de dag van opstelling |
| Afwijking van de parameterwaarde voor legionella in warm tapwater | op de dag van opstelling |
| Andere afwijkingen van parameterwaarden | 7 dagen na de dag van opstelling |
Het rapport wordt ingediend als elektronisch document (volgens de Poolse wet op elektronische dienstverlening) of per fax (art. 37ag lid 6). In dringende gevallen eerst telefonisch, daarna met een elektronische bevestiging.
Geldboetes — voor het eerst in de geschiedenis
Het nieuwe art. 37azb voert iets in wat het Poolse sanitair-epidemiologische recht voor laboratoria tot nu toe niet kende — een directe financiële sanctie voor de exploitant van het laboratorium bij tekortkomingen in de rapportage.
De boete wordt bij besluit opgelegd door de bevoegde staatssanitaire inspecteur van het district, de grens of de provincie. De sanctie betreft concreet het niet nakomen van de verplichtingen uit art. 37ag lid 3 en 4 (opstellen van een deelrapport, naleven van de indieningstermijn) — of het te laat nakomen ervan.
Wat dit in de praktijk betekent
Elke gemiste “dezelfde dag” bij een microbiologische afwijking is een mogelijk bestuursbesluit. De bovengrens van 10.000 PLN is als eenmalige sanctie niet dramatisch hoog, maar herhaald opgelegd — bijv. aan het laboratorium van een waterbedrijf met honderden monsters per maand — wordt ze een reëel operationeel risico. Belangrijker nog: de besluiten zijn openbaar en schaden de reputatie van een laboratorium dat in het register staat.
Planning van de aanpassing — wat en wanneer
De wetswijziging verdeelt laboratoria in drie groepen, met verschillende overgangsperioden.
Monsternemers en laboratoria zonder accreditatie van de PCA vallen onder de bepalingen over rapporten (art. 37af, 37ag) en boetes (art. 37azb) vanaf de dag van inwerkingtreding — de overgangsperioden schorten de nieuwe rapportageverplichtingen niet op, ze behouden alleen de bevoegdheid om analyses uit te voeren.
Checklist — wat te doen in de komende 3 maanden
Als u een waterlaboratorium leidt — of het nu het laboratorium van een waterbedrijf is, een gemeentelijk waterleidinglaboratorium, een microbiologisch of een extern commercieel laboratorium — dan is de volgorde van de acties tot 21 augustus 2026 vrij duidelijk.
- Controleer de accreditatiescope. Ga na of het huidige PCA-certificaat alle parameters van wateranalyses dekt die u uitvoert of bij het register wilt aanmelden. Als de scope smaller is dan uw werkelijke werkterrein — start zo vroeg mogelijk een uitbreiding bij de PCA.
- Verzamel de documentatie van deelname aan proficiencytests van de afgelopen 2 jaar — met de behaalde beoordelingen. Dat is een verplichte bijlage bij de aanmelding (art. 37aa lid 2 punt 6). Houd er rekening mee dat deze gegevens openbaar worden in het BIP.
- Wijs de personen aan die bevoegd zijn rapporten in te dienen — met naam. Ga na wie in uw laboratorium kan ondertekenen met een gekwalificeerde of vertrouwde elektronische handtekening, want de communicatie met de sanitaire inspectie moet elektronisch verlopen.
- Controleer de bevoegdheden van de monsternemers. U hebt 2 jaar voor de volledige accreditatie van het bemonsteringspersoneel, maar de rapportageprocedures vereisen al vanaf 21 mei 2026 dat de monsternemer wordt vermeld.
- Voer een procedure voor deelrapporten in. Dit is de grootste operationele wijziging. U moet duidelijk beschreven hebben: wie een afwijking herkent en hoe, wie het deelrapport autoriseert, hoe het in dezelfde werkdienst bij de sanitaire inspectie komt en hoe u het bewijs van verzending archiveert.
- Ga na of uw rapportagesysteem voldoet aan het minimum van art. 37af. Het inschrijvingsnummer in het register, de bepaalbaarheids- en detectiegrens, de gegevens van de monsternemer en van de autoriserende persoon — alles moet automatisch in het rapport verschijnen. Deze velden bij elk resultaat met de hand invullen is een garantie voor fouten en een risico op een boete.
- Bereid u voor op het elektronische formaat. De wet eist communicatie “via elektronische communicatiemiddelen” — het precieze formaat wordt waarschijnlijk geregeld in een regeling van het ministerie van Volksgezondheid. Maar het loont nu al om na te gaan of uw LIMS rapporten exporteert als pdf met de mogelijkheid van een gekwalificeerde handtekening, of als XML conform de Poolse e-overheidsplatformen e-PUAP/EZD.
Een systeemelement dat u moet inplannen
Als u resultaten met de hand in een spreadsheet of een oud LIMS invoert, kan een vergissing van “één dag” bij een afwijking voor E. coli een boete betekenen. Een modern LIMS — zoals CleverLAB — genereert automatisch een deelrapport op het moment dat het ingevoerde resultaat de parameterwaarde overschrijdt (volgens art. 37ag lid 3), stuurt een e-mailmelding naar de autoriserende persoon en bereidt een elektronisch document voor dat klaar is om te ondertekenen. Dat elimineert een soort fout die niet met organisatorische discipline te verhelpen is.
Wat we nog niet weten — en wanneer we het te weten komen
De wet zelf is slechts een geraamte. Concrete referentiemethoden, bemonsteringsfrequenties, eisen voor nalevingsmonitoring en het elektronische formaat van rapporten worden geregeld in een nieuwe regeling van de Poolse minister van Volksgezondheid. Er wordt momenteel gewerkt aan een ontwerp met het kenmerk MZ 1841 — de consultatie is op 8 april 2026 afgesloten.
De bestaande regeling van 7 december 2017 (Dz.U. 2017 poz. 2294) blijft maximaal 18 maanden na de inwerkingtreding van de wet gelden (art. 23) — dus uiterlijk tot november 2027. Tegen die tijd verschijnt het nieuwe uitvoeringsbesluit. Het loont om het wetgevingstraject te volgen op legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Het tweede terrein dat de wet opent maar niet afsluit, zijn prioritaire gebouwen — niet-woongebouwen met meer dan 50 gebruikers per dag (ziekenhuizen, hotels, gevangenissen, zorgcentra). Op hun eigenaars en beheerders rust een apart pakket verplichtingen: risicobeoordelingen, analyses op legionella en lood, kwalificatie van de persoon die de beoordeling uitvoert (art. 4l van de nieuwe wet op water en riolering). Dat is een onderwerp voor een apart artikel — maar voor veel laboratoria betekent het een nieuwe categorie klanten.
Samenvatting
De waterwet van 13 maart 2026 creëert geen nieuwe werkelijkheid in één dag. Ze geeft laboratoria zonder accreditatie van de PCA vier jaar voor de volledige aanpassing en monsternemers twee jaar. Maar drie elementen gelden zonder overgangsperiode vanaf 21 mei 2026: deelrapporten, de termijnen “op de dag van opstelling” voor microbiologische afwijkingen en boetes als die niet worden gehaald.
De komende drie maanden betekenen werk op twee sporen tegelijk: aanmelding bij het register van de GIS (een formaliteit, maar met een harde termijn) en invoering van een procedure voor deelrapporten (een verandering in het dagelijkse werk, die meestal aanpassing van het LIMS vraagt).
Het CleverLAB-team werkt aan het pakket Water Compliance Pack, afgestemd op de nieuwe eisen van de wet — met een kant-en-klaar schema voor deelrapporten, automatische meldingen bij afwijkingen en beheer van het register van monsternemers. Wilt u praten over elektronische rapportage conform art. 37ag? Schrijf ons.
Uw laboratorium voorbereiden op de waterwet 2026
We bespreken met u de procedure voor deelrapporten, het elektronische formaat, de integratie met e-PUAP en de eisen van het register van de GIS — op basis van uw huidige werkproces.
Gerelateerde artikelen
Conformiteit van een LIMS met ISO/IEC 17025
Een volledige gids bij de eisen van de norm — het fundament van accreditatie voor wateranalyses.
Systeembeveiliging met het oog op accreditatie
Hoe een serviceovereenkomst met de LIMS-leverancier 70% van de beveiligingseisen van ISO/IEC 17025 dekt.
Elektronische handtekeningen in het laboratorium
Gekwalificeerd, vertrouwd, persoonlijk — zo werkt de autorisatie van elektronische testrapporten.
Rechtsgrondslag en bronnen
- Poolse wet van 13 maart 2026 tot wijziging van de wet inzake collectieve watervoorziening en collectieve afvoer van afvalwater en van enkele andere wetten — Dz.U. 2026 poz. 605 (bekendgemaakt op 6 mei 2026, ondertekend door de Poolse president op 30 april 2026).
- Ontwerpregeling van de Poolse minister van Volksgezondheid over de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water — MZ 1841 (legislacja.gov.pl), consultatie afgesloten op 8 april 2026.
- Richtlijn (EU) 2020/2184 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water — EUR-Lex.
- Regeling van de Poolse minister van Volksgezondheid van 7 december 2017 (tot nu toe van kracht, maximaal 18 maanden na de inwerkingtreding van de wet) — Dz.U. 2017 poz. 2294.
- Pools Centrum voor Accreditatie (PCA) — informatie over de accreditatie van testlaboratoria volgens PN-EN ISO/IEC 17025: pca.gov.pl.
- Mededeling van de Poolse brancheorganisatie van waterbedrijven Izba Gospodarcza “Wodociągi Polskie” van 7 mei 2026 — igwp.org.pl.
Over het artikel
Het artikel is gebaseerd op de tekst die is bekendgemaakt in Dz.U. 2026 poz. 605 en op de ontwerpregeling MZ 1841. Concrete technische eisen (referentiemethoden, monitoringfrequenties, het formaat van elektronische rapporten) worden uitgewerkt in het uitvoeringsbesluit — we vullen het artikel aan na de bekendmaking daarvan.
Het CleverLAB-team ontwikkelt LIMS-software voor laboratoria die geaccrediteerd zijn volgens ISO/IEC 17025. Tot onze klanten behoren onder meer laboratoria voor water, afvalwater en microbiologie, fysisch-chemische laboratoria en laboratoria voor technische reinheid.