Odkiaľ sa tento zákon vzal a čo presne mení
Sejm a Senát ho prijali, poľský prezident ho podpísal 30. apríla 2026 a 6. mája 2026 bola novela vyhlásená v zbierke Dziennik Ustaw ako Dz.U. 2026 poz. 605. Účinnosť nadobúda 21. mája 2026 — teda 14 dní od vyhlásenia (čl. 25).
Úplný názov znie „Zákon z 13. marca 2026 o zmene zákona o hromadnom zásobovaní vodou a hromadnom odvádzaní odpadových vôd a niektorých ďalších zákonov“. Priamy dôvod: transpozícia smernice 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu.
Pre laboratóriá skúšajúce vodu však nie sú najdôležitejšie zmeny v samotnom vodárenskom zákone, ale to, čo novela prináša do zákona o Štátnej hygienickej inšpekcii. Práve v ňom, v novej hlave 3a (čl. 37aa – 37an), sa objavuje celý systém kvality skúšok vody — vrátane evidencie, požiadaviek na protokoly o skúške a finančných sankcií.
Čo zmizlo zo starého zákona
Mechanizmus „schválenia systému kvality inšpekciou PIS“ (zrušené čl. 12a – 12c starého zákona) prestáva stačiť ako základ na vykonávanie skúšok pitnej vody. Na jeho miesto nastupuje povinná akreditácia PCA a zápis do evidencie GIS.
Zvyšok článku tvoria tri štrukturálne zmeny, kalendár dátumov a kontrolný zoznam na prvé tri mesiace. Pri každej konkrétnej požiadavke uvádzame číslo článku zákona — aby ste si ju mohli bez problémov overiť v texte predpisu.
Tri zmeny, ktoré sa priamo týkajú vášho laboratória
Zmena 1. Akreditácia PCA sa stáva povinnou
Podľa čl. 37aa ods. 1 môžu skúšky kvality pitnej vody a vody na kúpanie vykonávať výhradne laboratóriá, ktoré súčasne spĺňajú štyri podmienky:
- majú akreditáciu Poľského akreditačného centra (alebo orgánu z iného členského štátu EÚ) na zhodu s normou PN-EN ISO/IEC 17025 — v rozsahu buď pitnej vody (referenčné metódy z nariadenia, alternatívne metódy schválené Komisiou alebo validované metódy s výkonnostnými charakteristikami), alebo vody na kúpanie;
- zabezpečujú odber vzoriek akreditovanými vzorkovačmi metódami reprezentatívnymi pre dané parametre;
- vypracúvajú čiastkové a súhrnné protokoly o skúške v súlade s čl. 37ag;
- sú zapísané v evidencii laboratórií, ktorú vedie hlavný hygienik (GIS).
Znie to jednoducho, ale pre mnohé laboratóriá vodárenských spoločností to má jeden vážny dôsledok: ak dnes pracujete na základe schválenia PIS bez úplnej akreditácie PCA, máte obmedzené štvorročné prechodné obdobie (o tom o chvíľu). Potom — akreditácia, alebo koniec činnosti v oblasti skúšok pitnej vody.
Zmena 2. Zápis do evidencie GIS — nová formálna povinnosť
Evidencia laboratórií (čl. 37aa ods. 2 – 8) nahrádza niekdajší mechanizmus „schválenia“. Ide o register deklaratórnej povahy (nie správny — poľský správny poriadok KPA sa naň nevzťahuje, čl. 37aa ods. 7), ale bez zápisu nemožno skúšky vykonávať.
Čo sa zapisuje do evidencie (čl. 37aa ods. 2):
- údaje o prevádzkovateľovi (názov, adresa, číslo v poľskom obchodnom registri KRS alebo v CEIDG, daňové identifikačné číslo NIP);
- osoby oprávnené zastupovať prevádzkovateľa;
- adresa laboratória a kontaktné údaje;
- rozsah vykonávaných skúšok vody;
- platné osvedčenie o akreditácii spolu s rozsahom;
- účasť na skúškach spôsobilosti (alebo medzilaboratórnych porovnaniach) za posledné 2 roky — s dosiahnutým hodnotením;
- osoby oprávnené odovzdávať protokoly o skúške;
- číslo zápisu v evidencii.
Postup prihlásenia (čl. 37aa ods. 3 – 6)
Prihlášku podáva prevádzkovateľ laboratória — v listinnej podobe s vlastnoručným podpisom alebo elektronicky s kvalifikovaným, dôveryhodným alebo osobným podpisom. Prikladá sa overená kópia (alebo digitálny obraz) osvedčenia o akreditácii spolu s rozsahom. GIS má 30 dní na to, aby prihlášku prijal, vrátil na doplnenie (s ďalšou 30-dňovou lehotou) alebo odmietol.
Dôležitý dôsledok: údaje laboratórií z evidencie sa zverejňujú vo vestníku BIP GIS (čl. 37ab) — vrátane osvedčenia o akreditácii, výsledkov skúšok spôsobilosti, čísla zápisu a dátumu prijatia prihlášky. To znamená, že vaše výsledky skúšok spôsobilosti sa stávajú verejne dostupnými. Zákazníci, audítori, konkurencia — všetci si môžu overiť, ako obstojíte v medzilaboratórnych porovnaniach.
Zmena 3. Čiastkové a súhrnné protokoly o skúške — nové prísne pravidlá
Toto je časť, ktorú tlačové komentáre najčastejšie vynechávajú, a pritom najviac mení každodennú prácu laboratória.
Zákon rozlišuje dva typy protokolov o skúške vody (čl. 37ag):
- Súhrnný protokol o skúške — zahŕňa všetky stanovenia v rámci jednej objednávky, vypracúva sa po ukončení objednaných skúšok (ods. 1).
- Čiastkový protokol o skúške — vypracúva sa v okamihu ukončenia skúšky konkrétneho parametra a získania výsledku, ktorý poukazuje na nesúlad s hraničnou hodnotou ukazovateľa (ods. 2 – 3). Týka sa mikrobiologických ukazovateľov (E. coli, črevné enterokoky, koliformné baktérie), chemických a rádiologických hraničných hodnôt a ukazovateľov z hodnotenia rizika.
Minimálny obsah protokolu (čl. 37af):
- číslo zápisu laboratória v evidencii GIS;
- meno a priezvisko osoby, ktorá odobrala vzorku (akreditovaný vzorkovač), spolu s metódou odberu;
- meno a priezvisko osoby, ktorá protokol autorizuje;
- miesto odberu vzorky;
- medza stanovenia metódy — pre chemické a indikátorové ukazovatele;
- medza detekcie metódy — pre mikrobiologické ukazovatele.
Lehoty na odovzdanie protokolov príslušnému hygienikovi (čl. 37ag ods. 4) sú agresívne — a práve ich nedodržanie sa priamo sankcionuje peňažnou pokutou:
| Situácia | Lehota pre hygienickú službu |
|---|---|
| Nesúlad s hraničnými hodnotami E. coli alebo črevných enterokokov | v deň vypracovania |
| Počet koliformných baktérií ≥ 10 KTJ (NPČ)/100 ml | v deň vypracovania |
| Nesúlad s hraničnou hodnotou Legionella v teplej úžitkovej vode | v deň vypracovania |
| Iné nesúlady s hraničnými hodnotami | 7 dní odo dňa vypracovania |
Protokol sa odovzdáva ako elektronický dokument (podľa poľského zákona o elektronických službách) alebo faxom (čl. 37ag ods. 6). V naliehavých prípadoch najprv telefonicky, potom elektronické potvrdenie.
Peňažné pokuty — prvýkrát v histórii
Nový čl. 37azb zavádza niečo, čo v poľskom hygienicko-epidemiologickom práve pre laboratóriá doteraz nebolo — priamu finančnú sankciu uloženú prevádzkovateľovi laboratória za nedostatky vo výkazníctve.
Pokutu ukladá rozhodnutím príslušný štátny okresný, hraničný alebo vojvodský hygienik. Sankcia sa týka konkrétne nesplnenia povinností podľa čl. 37ag ods. 3 a 4 (vypracovanie čiastkového protokolu, dodržanie lehoty na odovzdanie) — alebo ich oneskoreného splnenia.
Čo to znamená v praxi
Každé zmeškané „v ten istý deň“ pri mikrobiologickom nesúlade je potenciálne správne rozhodnutie. Horná hranica 10 000 PLN nie je ako jednorazová sankcia dramaticky vysoká, ale pri opakovanom uložení — napr. laboratóriu vodárenskej spoločnosti so stovkami vzoriek mesačne — sa stáva reálnym prevádzkovým rizikom. A čo je dôležitejšie: rozhodnutia sú verejné a zaťažujú dobré meno laboratória zapísaného v evidencii.
Harmonogram prispôsobenia — čo a kedy
Novela rozdeľuje laboratóriá do troch skupín s rôznymi prechodnými obdobiami.
Vzorkovači a laboratóriá bez akreditácie PCA podliehajú predpisom o protokoloch (čl. 37af, 37ag) a pokutách (čl. 37azb) odo dňa nadobudnutia účinnosti — prechodné obdobia nepozastavujú nové povinnosti výkazníctva, len zachovávajú oprávnenie vykonávať skúšky.
Kontrolný zoznam — čo urobiť v najbližších 3 mesiacoch
Ak vediete laboratórium na skúšanie vody — či už ide o laboratórium vodárenskej spoločnosti, mestské vodárenské laboratórium, mikrobiologické alebo externé komerčné — poradie krokov do 21. augusta 2026 je pomerne jasné.
- Overte rozsah akreditácie. Skontrolujte, či súčasné osvedčenie PCA pokrýva všetky parametre skúšok vody, ktoré vykonávate alebo plánujete prihlásiť do evidencie. Ak je rozsah užší ako skutočná oblasť práce — začnite rozšírenie v PCA čo najskôr.
- Zhromaždite dokumentáciu o účasti na skúškach spôsobilosti za posledné 2 roky — s dosiahnutými hodnoteniami. Je to povinná príloha prihlášky (čl. 37aa ods. 2 bod 6). Majte na pamäti, že tieto údaje budú verejné vo vestníku BIP.
- Určte osoby oprávnené odovzdávať protokoly — menovite. Zistite, kto vo vašom laboratóriu môže podpisovať kvalifikovaným alebo dôveryhodným elektronickým podpisom, pretože komunikácia s hygienickou službou má byť elektronická.
- Overte oprávnenia vzorkovačov. Na úplnú akreditáciu personálu, ktorý odoberá vzorky, máte 2 roky, ale postupy pre protokoly vyžadujú uvedenie osoby, ktorá vzorku odobrala, už od 21. mája 2026.
- Zaveďte postup pre čiastkové protokoly o skúške. Je to najväčšia prevádzková zmena. Musíte mať jasne opísané: kto a ako rozpozná nesúlad, kto autorizuje čiastkový protokol, ako sa dostane k hygienickej službe v tej istej pracovnej zmene a ako archivujete doklad o odoslaní.
- Overte, či váš systém výkazníctva spĺňa minimum podľa čl. 37af. Číslo zápisu v evidencii, medza stanovenia a detekcie, údaje vzorkovača a osoby, ktorá protokol autorizuje — všetko sa musí v protokole objaviť automaticky. Ručné dopĺňanie týchto polí pri každom výsledku je zárukou chyby a rizikom pokuty.
- Pripravte sa na elektronický formát. Zákon vyžaduje komunikáciu „prostriedkami elektronickej komunikácie“ — podrobný formát pravdepodobne upraví nariadenie poľského ministerstva zdravotníctva (MZ). Už teraz sa však oplatí overiť, či váš LIMS exportuje protokoly do PDF s možnosťou kvalifikovaného podpisu alebo do XML kompatibilného s poľskými platformami e-governmentu e-PUAP/EZD.
Systémový prvok, ktorý sa oplatí naplánovať
Ak zadávate výsledok ručne do tabuľky alebo do starého LIMS, omyl „o jeden deň“ pri nesúlade E. coli môže znamenať pokutu. Moderný LIMS — ako CleverLAB — automaticky spustí čiastkový protokol v okamihu, keď zadaný výsledok prekročí hraničnú hodnotu (v súlade s čl. 37ag ods. 3), pošle e-mailové upozornenie osobe, ktorá protokol autorizuje, a pripraví elektronický dokument pripravený na podpis. Tým odstraňuje celú triedu chýb, ktorú nemožno odstrániť organizačnou disciplínou.
Čo ešte nevieme — a kedy sa to dozvieme
Samotný zákon je len kostra. Konkrétne referenčné metódy, frekvencie odberu vzoriek, požiadavky na monitorovanie zhody a elektronický formát protokolov upraví nové nariadenie poľského ministra zdravotníctva. V súčasnosti prebiehajú práce na návrhu s označením MZ 1841 — pripomienkovanie sa skončilo 8. apríla 2026.
Doterajšie nariadenie zo 7. decembra 2017 (Dz.U. 2017 poz. 2294) platí najviac 18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona (čl. 23) — teda najdlhšie do novembra 2027. Dovtedy vyjde nový vykonávací predpis. Legislatívny proces sa oplatí sledovať na legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Druhou oblasťou, ktorú zákon otvára, ale neuzatvára, sú prioritné objekty — nebytové, s viac ako 50 používateľmi denne (nemocnice, hotely, väznice, domovy sociálnych služieb). Ich vlastníkov a správcov čaká samostatný súbor povinností: hodnotenie rizika, skúšky na Legionellu a olovo, kvalifikácia osoby, ktorá hodnotenie vykonáva (čl. 4l nového vodárenského zákona). To je téma na samostatný článok — ale pre mnohé laboratóriá to znamená novú kategóriu zákazníkov.
Zhrnutie
Vodný zákon z 13. marca 2026 nevytvára novú realitu zo dňa na deň. Laboratóriám bez akreditácie PCA dáva štyri roky na úplné prispôsobenie a vzorkovačom dva roky. Ale tri prvky platia bez prechodného obdobia od 21. mája 2026: čiastkové protokoly o skúške, lehoty „v deň vypracovania“ pri mikrobiologických nesúladoch a pokuty za ich nedodržanie.
Najbližšie tri mesiace znamenajú prácu na dvoch koľajach súčasne: prihlásenie do evidencie GIS (formalita, ale s pevnou lehotou) a zavedenie postupu pre čiastkové protokoly o skúške (zmena v každodennej prevádzke, ktorá si najčastejšie vyžaduje prispôsobenie systému LIMS).
Tím CleverLAB pracuje na balíku Water Compliance Pack prispôsobenom novým požiadavkám zákona — s hotovou schémou čiastkových protokolov o skúške, automatickými upozorneniami na nesúlad a evidenciou vzorkovačov. Ak sa chcete porozprávať o elektronickom výkazníctve v súlade s čl. 37ag, napíšte nám.
Príprava laboratória na vodný zákon 2026
Prejdeme s vami postup pre čiastkové protokoly o skúške, elektronický formát, integráciu s e-PUAP a požiadavky evidencie GIS — na základe vášho súčasného pracovného procesu.
Súvisiace články
Zhoda LIMS s ISO/IEC 17025
Komplexný sprievodca požiadavkami normy — základ akreditácie PCA pre skúšky vody.
Zabezpečenie systému z hľadiska akreditácie
Ako servisná zmluva s dodávateľom LIMS pokrýva 70 % bezpečnostných požiadaviek ISO/IEC 17025.
Elektronické podpisy v laboratóriu
Kvalifikovaný, dôveryhodný, osobný — ako funguje autorizácia elektronických protokolov.
Právny základ a zdroje
- Poľský zákon z 13. marca 2026 o zmene zákona o hromadnom zásobovaní vodou a hromadnom odvádzaní odpadových vôd a niektorých ďalších zákonov — Dz.U. 2026 poz. 605 (vyhlásený 6. mája 2026, podpísaný poľským prezidentom 30. apríla 2026).
- Návrh nariadenia poľského ministra zdravotníctva o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu — MZ 1841 (legislacja.gov.pl), pripomienkovanie skončené 8. apríla 2026.
- Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu — EUR-Lex.
- Nariadenie poľského ministra zdravotníctva zo 7. decembra 2017 (doteraz platné, najviac 18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona) — Dz.U. 2017 poz. 2294.
- Poľské akreditačné centrum (PCA) — informácie o akreditácii skúšobných laboratórií podľa PN-EN ISO/IEC 17025: pca.gov.pl.
- Oznámenie Hospodárskej komory „Wodociągi Polskie“ (poľské vodárne) zo 7. mája 2026 — igwp.org.pl.
O článku
Článok vznikol na základe textu zverejneného v Dz.U. 2026 poz. 605 a návrhu nariadenia MZ 1841. Konkrétne technické požiadavky (referenčné metódy, frekvencie monitorovania, formát elektronických protokolov) spresní vykonávacie nariadenie — článok doplníme po jeho zverejnení.
Tím CleverLAB vyvíja softvér LIMS pre laboratóriá akreditované podľa ISO/IEC 17025. Medzi našimi zákazníkmi sú okrem iného laboratóriá vody, odpadových vôd a mikrobiológie, fyzikálno-chemické laboratóriá a laboratóriá technickej čistoty.