Odkud se zákon vzal a co přesně mění
Sejm a Senát ho přijaly, polský prezident podepsal 30. dubna 2026 a 6. května 2026 byla novela vyhlášena ve sbírce Dziennik Ustaw jako Dz.U. 2026 poz. 605. Účinnosti nabývá 21. května 2026 — tedy 14 dní od vyhlášení (čl. 25).
Úplný název zní „Zákon ze dne 13. března 2026 o změně zákona o hromadném zásobování vodou a hromadném odvádění odpadních vod a některých dalších zákonů“. Přímá příčina: provedení směrnice 2020/2184 o jakosti vody určené k lidské spotřebě.
Pro laboratoře zkoušející vodu však nejsou nejdůležitější změny v samotném vodárenském zákoně, ale to, co novela přináší do zákona o Státní hygienické inspekci. Právě v něm, v nové hlavě 3a (čl. 37aa–37an), se objevuje celý systém kvality zkoušek vody — včetně evidence, požadavků na protokoly a finančních sankcí.
Co ze starého zákona zmizelo
Mechanismus „schválení systému kvality inspekcí PIS“ (zrušené čl. 12a–12c starého zákona) přestává stačit jako základ pro zkoušky pitné vody. Na jeho místo nastupuje povinná akreditace PCA a zápis do evidence GIS.
Zbytek článku tvoří tři strukturální změny, kalendář termínů a kontrolní seznam na první tři měsíce. U každého konkrétního požadavku odkazujeme na číslo článku zákona — abyste si ho mohli snadno ověřit v textu předpisu.
Tři změny, které se přímo týkají vaší laboratoře
Změna 1. Akreditace PCA se stává povinnou
Podle čl. 37aa odst. 1 mohou zkoušky jakosti pitné vody a vody ke koupání provádět výhradně laboratoře, které současně splňují čtyři podmínky:
- mají akreditaci Polskie Centrum Akredytacji (nebo orgánu z jiného členského státu EU) pro shodu s normou PN-EN ISO/IEC 17025 — v rozsahu buď pitné vody (referenční metody z nařízení, alternativní metody schválené Komisí nebo validované s výkonnostními charakteristikami), nebo vody ke koupání;
- zajišťují odběr vzorků akreditovanými vzorkaři metodami reprezentativními pro dané ukazatele;
- vyhotovují dílčí a souhrnné protokoly podle čl. 37ag;
- jsou zapsány v evidenci laboratoří vedené polským hlavním hygienikem (GIS).
Zní to jednoduše, ale pro mnoho vodárenských laboratoří to má jeden vážný důsledek: pokud dnes pracujete na základě schválení PIS bez plné akreditace PCA, máte omezené čtyřleté přechodné období (o něm za chvíli). Po něm — akreditace, nebo konec činnosti v oblasti zkoušek pitné vody.
Změna 2. Zápis do evidence GIS — nová formální povinnost
Evidence laboratoří (čl. 37aa odst. 2–8) nahrazuje dřívější mechanismus „schválení“. Jde o evidenci deklaratorní povahy (nikoli správní — polský správní řád KPA se na ni nevztahuje, čl. 37aa odst. 7), ale bez zápisu zkoušky provádět nelze.
Co se do evidence zapisuje (čl. 37aa odst. 2):
- údaje o provozovateli (název, adresa, číslo v polském obchodním rejstříku KRS nebo v CEIDG, daňové identifikační číslo NIP);
- osoby oprávněné zastupovat provozovatele;
- adresa laboratoře a kontaktní údaje;
- rozsah prováděných zkoušek vody;
- platné osvědčení o akreditaci včetně rozsahu;
- účast ve zkoušení způsobilosti (nebo v porovnávacích zkouškách) za poslední 2 roky — s dosaženým hodnocením;
- osoby oprávněné předávat protokoly o zkouškách;
- číslo zápisu do evidence.
Postup přihlášení (čl. 37aa odst. 3–6)
Přihlášku podává provozovatel laboratoře — v listinné podobě s vlastnoručním podpisem nebo elektronicky s kvalifikovaným, důvěryhodným nebo osobním podpisem. Přikládá se ověřená kopie (nebo digitální obraz) osvědčení o akreditaci včetně rozsahu. GIS má 30 dní na to, aby přihlášku přijal, vrátil k doplnění (s další 30denní lhůtou) nebo odmítl.
Důležitý důsledek: údaje laboratoří z evidence se zveřejňují ve veřejném informačním věstníku BIP GIS (čl. 37ab) — včetně osvědčení o akreditaci, výsledků zkoušení způsobilosti, čísla zápisu a data přijetí přihlášky. To znamená, že vaše výsledky zkoušení způsobilosti se stávají veřejně dostupnými. Zákazníci, posuzovatelé, konkurence — všichni si mohou ověřit, jak si vedete v porovnávacích zkouškách.
Změna 3. Dílčí a souhrnné protokoly — nové požadavky
To je část, kterou tiskové komentáře nejčastěji vynechávají, ale která nejvíc mění každodenní práci laboratoře.
Zákon rozlišuje dva typy protokolů o zkouškách vody (čl. 37ag):
- Souhrnný protokol — zahrnuje všechna stanovení v rámci jedné zakázky a vyhotovuje se po dokončení zadaných zkoušek (odst. 1).
- Dílčí protokol — vyhotovuje se v okamžiku dokončení zkoušky konkrétního ukazatele a získání výsledku ukazujícího na nesoulad s limitní hodnotou (odst. 2–3). Týká se mikrobiologických ukazatelů (E. coli, intestinální enterokoky, koliformní bakterie), chemických a radiologických limitních hodnot a ukazatelů z hodnocení rizik.
Minimální obsah protokolu (čl. 37af):
- číslo zápisu laboratoře do evidence GIS;
- jméno a příjmení osoby, která vzorek odebrala (akreditovaný vzorkař), včetně metody odběru;
- jméno a příjmení osoby, která protokol autorizovala;
- místo odběru vzorku;
- mez stanovitelnosti metody — pro chemické a indikátorové ukazatele;
- mez detekce metody — pro mikrobiologické ukazatele.
Lhůty pro předání protokolů příslušnému hygienikovi (čl. 37ag odst. 4) jsou agresivní — a právě ony jsou přímo sankcionovány pokutou:
| Situace | Lhůta pro hygienickou službu |
|---|---|
| Nesoulad s limitními hodnotami E. coli nebo intestinálních enterokoků | v den vyhotovení |
| Počet koliformních bakterií ≥ 10 KTJ (NPP)/100 ml | v den vyhotovení |
| Nesoulad s limitní hodnotou Legionella v teplé vodě | v den vyhotovení |
| Jiné nesoulady s limitními hodnotami | 7 dní ode dne vyhotovení |
Protokol se předává jako elektronický dokument (podle polského zákona o elektronických službách) nebo faxem (čl. 37ag odst. 6). V naléhavých případech nejprve telefonicky, potom elektronické potvrzení.
Peněžité pokuty — poprvé v historii
Nový čl. 37azb zavádí něco, co v polském hygienickém právu pro laboratoře dosud nebylo — přímou finanční sankci ukládanou provozovateli laboratoře za pochybení ve vykazování.
Pokutu ukládá rozhodnutím příslušný státní hygienik na úrovni okresu, hraničního přechodu nebo vojvodství. Sankce se týká konkrétně nesplnění povinností z čl. 37ag odst. 3 a 4 (vyhotovení dílčího protokolu, dodržení lhůty pro předání) — nebo jejich splnění po lhůtě.
Co to znamená v praxi
Každé zmeškané „v týž den“ při mikrobiologickém nesouladu je potenciální správní rozhodnutí. Horní hranice 10 000 PLN není jako jednorázová sankce dramaticky vysoká, ale při opakovaném uložení — např. laboratoři vodárenské společnosti se stovkami vzorků měsíčně — se stává reálným provozním rizikem. A co je důležitější: rozhodnutí jsou veřejná a zatěžují pověst laboratoře zapsané v evidenci.
Harmonogram přizpůsobení — co a kdy
Novela dělí laboratoře do tří skupin s různými přechodnými obdobími.
Vzorkaři a laboratoře bez akreditace PCA podléhají předpisům o protokolech (čl. 37af, 37ag) a pokutách (čl. 37azb) ode dne účinnosti — přechodná období neodkládají nové povinnosti vykazování, jen zachovávají oprávnění provádět zkoušky.
Kontrolní seznam — co udělat v nejbližších 3 měsících
Pokud vedete laboratoř pro zkoušení vody — ať jde o laboratoř vodárenské společnosti, městskou vodárenskou laboratoř, mikrobiologickou nebo externí komerční — je pořadí kroků do 21. srpna 2026 poměrně jasné.
- Ověřte rozsah akreditace. Zkontrolujte, zda současné osvědčení PCA pokrývá všechny ukazatele zkoušek vody, které provádíte nebo plánujete přihlásit do evidence. Pokud je rozsah užší než skutečná oblast práce — zahajte rozšíření u PCA co nejdříve.
- Shromážděte dokumentaci o účasti ve zkoušení způsobilosti za poslední 2 roky — s dosaženým hodnocením. Je to povinná příloha přihlášky (čl. 37aa odst. 2 bod 6). Pozor, tyto údaje budou v BIP veřejné.
- Určete osoby oprávněné předávat protokoly — jmenovitě. Zjistěte, kdo ve vaší laboratoři může podepisovat kvalifikovaným nebo důvěryhodným elektronickým podpisem, protože komunikace s hygienickou službou má být elektronická.
- Ověřte oprávnění vzorkařů. Na plnou akreditaci personálu odebírajícího vzorky máte 2 roky, ale postupy pro protokoly vyžadují uvedení osoby, která vzorek odebrala, už od 21. května 2026.
- Zaveďte postup pro dílčí protokoly. Je to největší provozní změna. Musíte mít jasně popsáno: kdo a jak rozpozná nesoulad, kdo autorizuje dílčí protokol, jak se dostane k hygienické službě v téže pracovní směně a jak archivujete doklad o odeslání.
- Ověřte, zda váš systém vykazování splňuje minimum z čl. 37af. Číslo zápisu do evidence, mez stanovitelnosti a detekce, údaje vzorkaře a osoby, která autorizuje — vše se musí v protokolu objevit automaticky. Ruční doplňování těchto polí u každého výsledku je zárukou chyby a rizikem pokuty.
- Připravte se na elektronický formát. Zákon požaduje komunikaci „prostředky elektronické komunikace“ — podrobný formát pravděpodobně upraví nařízení ministerstva zdravotnictví. Už teď se ale vyplatí ověřit, zda váš LIMS exportuje protokoly do PDF s možností kvalifikovaného podpisu, nebo do XML kompatibilního s polskými platformami e-governmentu e-PUAP/EZD.
Systémový prvek, který se vyplatí naplánovat
Pokud zapisujete výsledek ručně do tabulky nebo starého LIMS, může chyba „o jeden den“ při nesouladu E. coli znamenat pokutu. Moderní LIMS — jako CleverLAB — vytvoří dílčí protokol automaticky v okamžiku, kdy zapsaný výsledek překročí limitní hodnotu (v souladu s čl. 37ag odst. 3), pošle e-mailové upozornění osobě, která autorizuje, a připraví elektronický dokument připravený k podpisu. To odstraňuje třídu chyb, kterou nelze odstranit organizační disciplínou.
Co ještě nevíme — a kdy se to dozvíme
Samotný zákon je teprve kostra. Konkrétní referenční metody, četnosti odběru vzorků, požadavky na monitoring souladu a elektronický formát protokolů upraví nové nařízení ministra zdravotnictví. V současnosti probíhají práce na návrhu označeném MZ 1841 — připomínkové řízení skončilo 8. dubna 2026.
Dosavadní nařízení ze 7. prosince 2017 (Dz.U. 2017 poz. 2294) platí nejvýše 18 měsíců od účinnosti zákona (čl. 23) — tedy nejdéle do listopadu 2027. Do té doby vznikne nový prováděcí předpis. Legislativní proces se vyplatí sledovat na legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Druhou oblastí, kterou zákon otevírá, ale neuzavírá, jsou prioritní objekty — nebytové budovy s více než 50 uživateli denně (nemocnice, hotely, věznice, domovy pro seniory). Na jejich vlastníky a správce dopadá samostatný soubor povinností: hodnocení rizik, zkoušky na Legionella a olovo, kvalifikace osoby provádějící hodnocení (čl. 4l nového vodárenského zákona). To je téma na samostatný článek — ale pro mnoho laboratoří to znamená novou kategorii zákazníků.
Shrnutí
Vodní zákon ze 13. března 2026 nevytváří novou realitu za jeden den. Laboratořím bez akreditace PCA dává čtyři roky na plné přizpůsobení a vzorkařům dva roky. Ale tři prvky platí bez přechodného období od 21. května 2026: dílčí protokoly, lhůty „v den vyhotovení“ pro mikrobiologické nesoulady a pokuty za jejich nedodržení.
Nejbližší tři měsíce znamenají práci na dvou kolejích souběžně: přihlášení do evidence GIS (formalita, ale s pevnou lhůtou) a zavedení postupu pro dílčí protokoly (změna v každodenním provozu, nejčastěji vyžadující úpravu systému LIMS).
Tým CleverLAB pracuje na balíčku Water Compliance Pack přizpůsobeném novým požadavkům zákona — s hotovým schématem dílčích protokolů, automatickými upozorněními na nesoulad a správou evidence vzorkařů. Pokud chcete probrat elektronické vykazování v souladu s čl. 37ag, napište nám.
Příprava laboratoře na vodní zákon 2026
Probereme s vámi postup pro dílčí protokoly, elektronický formát, integraci s e-PUAP a požadavky evidence GIS — na základě vašeho současného pracovního postupu.
Související články
Shoda LIMS s ISO/IEC 17025
Úplný průvodce požadavky normy — základ akreditace PCA pro zkoušky vody.
Zabezpečení systému z hlediska akreditace
Jak servisní smlouva s dodavatelem LIMS pokrývá 70 % bezpečnostních požadavků ISO/IEC 17025.
Elektronické podpisy v laboratoři
Kvalifikovaný, důvěryhodný, osobní — jak funguje autorizace elektronických protokolů.
Právní základ a zdroje
- Zákon ze dne 13. března 2026 o změně zákona o hromadném zásobování vodou a hromadném odvádění odpadních vod a některých dalších zákonů — Dz.U. 2026 poz. 605 (vyhlášen 6. května 2026, podepsán polským prezidentem 30. dubna 2026).
- Návrh nařízení ministra zdravotnictví o jakosti vody určené k lidské spotřebě — MZ 1841 (legislacja.gov.pl), připomínkové řízení ukončeno 8. dubna 2026.
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2184 ze dne 16. prosince 2020 o jakosti vody určené k lidské spotřebě — EUR-Lex.
- Nařízení ministra zdravotnictví ze dne 7. prosince 2017 (dosud platné, nejvýše 18 měsíců od účinnosti zákona) — Dz.U. 2017 poz. 2294.
- Polskie Centrum Akredytacji (polský akreditační orgán) — informace o akreditaci zkušebních laboratoří podle PN-EN ISO/IEC 17025: pca.gov.pl.
- Sdělení polské vodárenské komory Izba Gospodarcza „Wodociągi Polskie“ ze 7. května 2026 — igwp.org.pl.
O článku
Článek vznikl na základě textu vyhlášeného v Dz.U. 2026 poz. 605 a návrhu nařízení MZ 1841. Konkrétní technické požadavky (referenční metody, četnosti monitoringu, formát elektronických protokolů) upřesní prováděcí nařízení — článek doplníme po jeho vyhlášení.
Tým CleverLAB vyvíjí software LIMS pro laboratoře akreditované podle ISO/IEC 17025. Mezi našimi zákazníky jsou laboratoře vod, odpadních vod a mikrobiologie, fyzikálně-chemické laboratoře a laboratoře technické čistoty.