Iš kur šis įstatymas ir ką tiksliai jis keičia
Seimas ir Senatas jį priėmė, Lenkijos prezidentas pasirašė 2026 m. balandžio 30 d., o 2026 m. gegužės 6 d. pakeitimas paskelbtas Lenkijos teisės aktų leidinyje kaip Dz.U. 2026 poz. 605. Jis įsigalioja 2026 m. gegužės 21 d., t. y. praėjus 14 dienų nuo paskelbimo (25 straipsnis).
Visas pavadinimas — „2026 m. kovo 13 d. įstatymas, kuriuo keičiamas įstatymas dėl kolektyvinio vandens tiekimo ir kolektyvinio nuotekų šalinimo bei kai kurie kiti įstatymai“. Tiesioginė priežastis — Direktyvos 2020/2184 dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės perkėlimas.
Vis dėlto vandens tyrimų laboratorijoms svarbiausi ne paties vandentiekio ir nuotekų įstatymo pakeitimai, o tai, ką pakeitimas įneša į Valstybinės sanitarinės inspekcijos įstatymą. Būtent jame, naujajame 3a skyriuje (37aa–37an straipsniai), atsiranda visa vandens tyrimų kokybės sistema — įskaitant registrą, protokolų reikalavimus ir finansines sankcijas.
Kas dingo iš senojo įstatymo
„Kokybės sistemos patvirtinimo PIS“ mechanizmo (panaikinti senojo įstatymo 12a–12c straipsniai) nebepakanka kaip pagrindo geriamojo vandens tyrimams atlikti. Jo vietą užima privaloma PCA akreditacija ir įrašas GIS registre.
Likusioje straipsnio dalyje — trys struktūriniai pokyčiai, datų kalendorius ir kontrolinis sąrašas pirmiesiems trims mėnesiams. Prie kiekvieno konkretaus reikalavimo nurodome straipsnio numerį, kad galėtumėte jį be vargo patikrinti teisės akto tekste.
Trys pokyčiai, tiesiogiai susiję su jūsų laboratorija
1 pokytis. PCA akreditacija tampa privaloma
Pagal 37aa straipsnio 1 dalį geriamojo vandens ir maudyklų vandens kokybės tyrimus gali atlikti tik tos laboratorijos, kurios kartu atitinka keturias sąlygas:
- turi Lenkijos akreditacijos centro akreditaciją (arba kitos ES valstybės narės įstaigos akreditaciją) atitikčiai standartui PN-EN ISO/IEC 17025 — atitinkamai srityje: geriamojo vandens (reglamente nustatyti etaloniniai metodai, Komisijos leisti alternatyvūs metodai arba metodai, validuoti nustatant veiksmingumo charakteristikas) arba maudyklų vandens;
- užtikrina, kad mėginius imtų akredituoti mėginių ėmėjai, taikydami parametrams reprezentatyvius metodus;
- rengia dalinius ir galutinius protokolus pagal 37ag straipsnį;
- yra įrašytos į laboratorijų registrą, kurį tvarko Lenkijos vyriausiasis valstybinis sanitarijos inspektorius (GIS).
Skamba paprastai, tačiau daugeliui vandentiekio ir nuotekų įmonių laboratorijų tai turi vieną rimtą pasekmę: jei šiandien dirbate pagal PIS patvirtinimą be visos PCA akreditacijos, turite ribotą ketverių metų pereinamąjį laikotarpį (apie jį — netrukus). Po jo — akreditacija arba veiklos geriamojo vandens tyrimų srityje pabaiga.
2 pokytis. Įrašas GIS registre — nauja formali pareiga
Laboratorijų registras (37aa straipsnio 2–8 dalys) pakeičia ankstesnį „patvirtinimo“ mechanizmą. Tai deklaratyvaus pobūdžio registras (ne administracinis — Lenkijos administracinių procedūrų kodeksas KPA jam netaikomas, 37aa straipsnio 7 dalis), tačiau be įrašo tyrimų atlikti negalima.
Kas įrašoma į registrą (37aa straipsnio 2 dalis):
- laboratoriją valdančio subjekto duomenys (pavadinimas, adresas, numeris Lenkijos įmonių registre KRS arba CEIDG, mokesčių mokėtojo kodas NIP);
- asmenys, įgalioti atstovauti subjektui;
- laboratorijos adresas ir kontaktiniai duomenys;
- atliekamų vandens tyrimų sritis;
- galiojantis akreditacijos pažymėjimas kartu su sritimi;
- dalyvavimas kvalifikacijos patikrose (arba tarplaboratoriniuose palyginamuosiuose bandymuose) per pastaruosius 2 metus — su gautu įvertinimu;
- asmenys, įgalioti pateikti tyrimų protokolus;
- įrašo registre numeris.
Registracijos tvarka (37aa straipsnio 3–6 dalys)
Paraišką teikia laboratoriją valdantis subjektas — popierine forma su rankraštiniu parašu arba elektroniniu būdu su kvalifikuotu, patikimu ar asmeniniu parašu. Pridedama patvirtinta akreditacijos pažymėjimo su sritimi kopija (arba skaitmeninis atvaizdas). GIS turi 30 dienų: priimti paraišką, grąžinti ją papildyti (nustatydama naują 30 dienų terminą) arba ją atmesti.
Svarbi pasekmė: registro laboratorijų duomenys skelbiami GIS viešosios informacijos biuletenyje (BIP) (37ab straipsnis) — kartu su akreditacijos pažymėjimu, kvalifikacijos patikrų rezultatais, įrašo numeriu ir paraiškos priėmimo data. Tai reiškia, kad jūsų kvalifikacijos patikrų rezultatai tampa viešai prieinami. Klientai, auditoriai, konkurentai — visi gali patikrinti, kaip jums sekasi palyginamuosiuose bandymuose.
3 pokytis. Daliniai ir galutiniai protokolai — nauji griežti reikalavimai
Tai dalis, kurią spaudos komentarai dažniausiai praleidžia, nors ji labiausiai keičia kasdienį laboratorijos darbą.
Įstatyme skiriami du vandens tyrimų protokolų tipai (37ag straipsnis):
- Galutinis protokolas — apima visus vieno užsakymo nustatymus, rengiamas baigus užsakytus tyrimus (1 dalis).
- Dalinis protokolas — rengiamas tuo momentu, kai baigiamas konkretaus parametro tyrimas ir gaunamas rezultatas, rodantis neatitiktį parametrinei vertei (2–3 dalys). Jis taikomas mikrobiologiniams parametrams (E. coli, žarnyno enterokokai, koliforminės bakterijos), cheminėms ir radiologinėms parametrinėms vertėms bei rizikos vertinimo parametrams.
Minimalus protokolo turinys (37af straipsnis):
- laboratorijos įrašo GIS registre numeris;
- mėginį paėmusio asmens (akredituoto mėginių ėmėjo) vardas ir pavardė bei mėginio ėmimo metodas;
- protokolą autorizuojančio asmens vardas ir pavardė;
- mėginio ėmimo vieta;
- metodo kiekybinio nustatymo riba — cheminiams ir indikatoriniams parametrams;
- metodo aptikimo riba — mikrobiologiniams parametrams.
Protokolų pateikimo kompetentingam sanitarijos inspektoriui terminai (37ag straipsnio 4 dalis) yra griežti — ir būtent už jų nesilaikymą tiesiogiai skiriama piniginė bauda:
| Situacija | Terminas sanitarinei inspekcijai |
|---|---|
| Neatitiktis E. coli arba žarnyno enterokokų parametrinėms vertėms | parengimo dieną |
| Koliforminių bakterijų skaičius ≥ 10 KSV (MPN)/100 ml | parengimo dieną |
| Neatitiktis legionelių karštame vandenyje parametrinei vertei | parengimo dieną |
| Kitos neatitiktys parametrinėms vertėms | per 7 dienas nuo parengimo dienos |
Protokolas pateikiamas kaip elektroninis dokumentas (pagal Lenkijos elektroninių paslaugų teikimo įstatymą) arba faksu (37ag straipsnio 6 dalis). Skubiais atvejais pirmiausia skambinama telefonu, paskui siunčiamas elektroninis patvirtinimas.
Piniginės baudos — pirmą kartą istorijoje
Naujasis 37azb straipsnis įveda tai, ko Lenkijos sanitarijos ir epidemiologijos teisėje laboratorijoms iki šiol nebuvo, — tiesioginę finansinę sankciją, skiriamą laboratoriją valdančiam subjektui už protokolų teikimo trūkumus.
Baudą sprendimu skiria kompetentingas valstybinis apskrities, pasienio arba vaivadijos sanitarijos inspektorius. Sankcija konkrečiai taikoma už 37ag straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytų pareigų (dalinio protokolo parengimo, pateikimo termino laikymosi) neįvykdymą arba pavėluotą įvykdymą.
Ką tai reiškia praktiškai
Kiekviena praleista „tos pačios dienos“ riba nustačius mikrobiologinę neatitiktį — tai galimas administracinis sprendimas. Viršutinė 10 000 PLN riba kaip vienkartinė sankcija nėra dramatiškai didelė, tačiau skiriama pakartotinai — pvz., vandentiekio įmonės laboratorijai, kuri per mėnesį tiria šimtus mėginių, — ji tampa realia veiklos rizika. Dar svarbiau, kad sprendimai yra vieši ir kenkia registre įrašytos laboratorijos reputacijai.
Prisitaikymo grafikas — kas ir kada
Pakeitimas laboratorijas skirsto į tris grupes su skirtingais pereinamaisiais laikotarpiais.
Mėginių ėmėjams ir laboratorijoms be PCA akreditacijos nuostatos dėl protokolų (37af, 37ag straipsniai) ir baudų (37azb straipsnis) taikomos nuo įsigaliojimo dienos — pereinamieji laikotarpiai nesustabdo naujų pareigų teikti protokolus, jie tik išsaugo teisę atlikti tyrimus.
Kontrolinis sąrašas — ką padaryti per artimiausius 3 mėnesius
Jei vadovaujate vandens tyrimų laboratorijai — nesvarbu, ar tai vandentiekio įmonės, miesto vandentiekio, mikrobiologijos ar išorės komercinė laboratorija, — veiksmų eiliškumas iki 2026 m. rugpjūčio 21 d. gana aiškus.
- Patikrinkite akreditavimo sritį. Patikrinkite, ar dabartinis PCA pažymėjimas apima visus vandens tyrimų parametrus, kuriuos tiriate arba ketinate deklaruoti registre. Jei sritis siauresnė nei faktinė darbo apimtis, kuo anksčiau pradėkite jos plėtimą PCA.
- Surinkite dalyvavimo kvalifikacijos patikrose dokumentus už pastaruosius 2 metus — su gautais įvertinimais. Tai privalomas paraiškos priedas (37aa straipsnio 2 dalies 6 punktas). Atkreipkite dėmesį, kad šie duomenys bus vieši BIP.
- Paskirkite asmenis, įgaliotus teikti protokolus — vardu ir pavarde. Patikrinkite, kas jūsų laboratorijoje gali pasirašyti kvalifikuotu ar patikimu elektroniniu parašu, nes bendravimas su sanitarine inspekcija turi vykti elektroniniu būdu.
- Patikrinkite mėginių ėmėjų įgaliojimus. Visai mėginius imančio personalo akreditacijai turite 2 metus, tačiau protokolų procedūros reikalauja nurodyti mėginį paėmusį asmenį jau nuo 2026 m. gegužės 21 d.
- Įdiekite dalinių protokolų procedūrą. Tai didžiausias veiklos pokytis. Turite aiškiai aprašyti: kas ir kaip atpažįsta neatitiktį, kas autorizuoja dalinį protokolą, kaip jis tos pačios darbo pamainos metu pasiekia sanitarinę inspekciją ir kaip archyvuojate išsiuntimo įrodymą.
- Patikrinkite, ar jūsų protokolų sistema atitinka 37af straipsnyje nustatytą minimumą. Įrašo registre numeris, kiekybinio nustatymo ir aptikimo ribos, mėginių ėmėjo ir autorizuojančio asmens duomenys — viskas turi automatiškai atsirasti protokole. Šių laukų pildymas ranka prie kiekvieno rezultato garantuoja klaidas ir baudos riziką.
- Pasiruoškite elektroniniam formatui. Įstatymas reikalauja bendrauti „elektroninių ryšių priemonėmis“ — išsamų formatą tikriausiai nustatys sveikatos apsaugos ministerijos reglamentas. Tačiau jau dabar verta patikrinti, ar jūsų LIMS eksportuoja protokolus PDF formatu su galimybe pasirašyti kvalifikuotu parašu arba XML formatu, suderinamu su Lenkijos e. valdžios platformomis e-PUAP/EZD.
Sistemos elementas, kurį verta suplanuoti
Jei rezultatus ranka vedate į skaičiuoklę ar seną LIMS, „vienos dienos“ klaida nustačius E. coli neatitiktį gali reikšti baudą. Šiuolaikinė LIMS — tokia kaip CleverLAB — automatiškai sukuria dalinį protokolą tuo momentu, kai įvestas rezultatas viršija parametrinę vertę (pagal 37ag straipsnio 3 dalį), išsiunčia el. pašto pranešimą autorizuojančiam asmeniui ir parengia pasirašyti paruoštą elektroninį dokumentą. Tai pašalina tokią klaidų rūšį, kurios neįmanoma panaikinti organizacine drausme.
Ko dar nežinome — ir kada sužinosime
Pats įstatymas tėra karkasas. Konkrečius etaloninius metodus, mėginių ėmimo dažnumą, atitikties stebėsenos reikalavimus ir elektroninį protokolų formatą nustatys naujas Lenkijos sveikatos apsaugos ministro reglamentas. Šiuo metu rengiamas projektas, pažymėtas MZ 1841, — konsultacijos baigėsi 2026 m. balandžio 8 d.
Iki šiol galiojantis 2017 m. gruodžio 7 d. reglamentas (Dz.U. 2017 poz. 2294) galioja ne ilgiau kaip 18 mėnesių nuo įstatymo įsigaliojimo (23 straipsnis), t. y. ne ilgiau kaip iki 2027 m. lapkričio. Iki to laiko pasirodys naujas įgyvendinamasis teisės aktas. Verta stebėti teisėkūros eigą adresu legislacja.gov.pl/projekt/12404055.
Antroji sritis, kurią įstatymas atveria, bet neužbaigia, yra prioritetinės patalpos — negyvenamieji pastatai, kuriais kasdien naudojasi daugiau kaip 50 asmenų (ligoninės, viešbučiai, pataisos įstaigos, globos namai). Jų savininkams ir valdytojams tenka atskiras pareigų rinkinys: rizikos vertinimai, legionelių ir švino tyrimai, vertinimą atliekančio asmens kvalifikacija (naujojo vandentiekio ir nuotekų įstatymo 4l straipsnis). Tai atskiro straipsnio tema, tačiau daugeliui laboratorijų tai reiškia naują klientų kategoriją.
Santrauka
2026 m. kovo 13 d. vandens įstatymas nesukuria naujos tikrovės per vieną dieną. Laboratorijoms be PCA akreditacijos jis suteikia ketverius metus visiškai prisitaikyti, o mėginių ėmėjams — dvejus. Tačiau trys elementai įsigalioja be pereinamojo laikotarpio nuo 2026 m. gegužės 21 d.: daliniai protokolai, „parengimo dienos“ terminai mikrobiologinėms neatitiktims ir baudos už jų nesilaikymą.
Artimiausi trys mėnesiai — darbas dviem kryptimis lygiagrečiai: registracija GIS registre (formalumas, bet su griežtu terminu) ir dalinių protokolų procedūros įdiegimas (kasdienės veiklos pokytis, dažniausiai reikalaujantis pritaikyti LIMS sistemą).
CleverLAB komanda rengia paketą Water Compliance Pack, pritaikytą naujiems įstatymo reikalavimams, — su paruošta dalinių protokolų schema, automatiniais pranešimais apie neatitiktis ir mėginių ėmėjų registro tvarkymu. Jei norite pasikalbėti apie elektroninį protokolų teikimą pagal 37ag straipsnį, parašykite mums.
Laboratorijos pasirengimas 2026 m. vandens įstatymui
Kartu aptarsime dalinių protokolų procedūrą, elektroninį formatą, integraciją su e-PUAP ir GIS registro reikalavimus — remdamiesi jūsų dabartiniu darbo procesu.
Susiję straipsniai
LIMS atitiktis ISO/IEC 17025
Išsamus standarto reikalavimų vadovas — vandens tyrimų PCA akreditacijos pagrindas.
Sistemos sauga akreditacijos požiūriu
Kaip techninės priežiūros sutartis su LIMS tiekėju padengia 70 % ISO/IEC 17025 saugos reikalavimų.
Elektroniniai parašai laboratorijoje
Kvalifikuotas, patikimas, asmeninis — kaip veikia elektroninių protokolų autorizavimas.
Teisinis pagrindas ir šaltiniai
- Lenkijos 2026 m. kovo 13 d. įstatymas, kuriuo keičiamas įstatymas dėl kolektyvinio vandens tiekimo ir kolektyvinio nuotekų šalinimo bei kai kurie kiti įstatymai, — Dz.U. 2026 poz. 605 (paskelbtas 2026 m. gegužės 6 d., Lenkijos prezidento pasirašytas 2026 m. balandžio 30 d.).
- Lenkijos sveikatos apsaugos ministro reglamento dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės projektas — MZ 1841 (legislacja.gov.pl), konsultacijos baigtos 2026 m. balandžio 8 d.
- 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/2184 dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės — EUR-Lex.
- Lenkijos sveikatos apsaugos ministro 2017 m. gruodžio 7 d. reglamentas (iki šiol galiojantis, ne ilgiau kaip 18 mėnesių nuo įstatymo įsigaliojimo) — Dz.U. 2017 poz. 2294.
- Lenkijos akreditacijos centras (PCA) — informacija apie tyrimų laboratorijų akreditavimą pagal PN-EN ISO/IEC 17025: pca.gov.pl.
- Lenkijos vandentiekio įmonių organizacijos Izba Gospodarcza „Wodociągi Polskie“ 2026 m. gegužės 7 d. pranešimas — igwp.org.pl.
Apie straipsnį
Straipsnis parengtas remiantis Dz.U. 2026 poz. 605 paskelbtu tekstu ir reglamento projektu MZ 1841. Konkretūs techniniai reikalavimai (etaloniniai metodai, stebėsenos dažnumas, elektroninių protokolų formatas) bus patikslinti įgyvendinamajame teisės akte — straipsnį papildysime po jo paskelbimo.
CleverLAB komanda kuria LIMS programinę įrangą laboratorijoms, akredituotoms pagal ISO/IEC 17025. Tarp mūsų klientų yra, be kita ko, vandens, nuotekų ir mikrobiologijos laboratorijos, fizikinių ir cheminių tyrimų laboratorijos ir techninės švaros laboratorijos.